本规划是铁岭市面向2035年并远景展望至2050年的国土空间开发保护总体安排与综合部署，具有战略性、约束性和基础性作用。本规划统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“一带两轴、一水三区、一城四副”开发保护总体格局，明确将铁岭定位为全域国家级农业现代化示范区、哈大经济带高质量发展重要增长极、辽东绿色经济区协同发展区及辽北千万千瓦级源网荷储示范基地。
本规划立足铁岭资源禀赋与区位优势，统筹划定三条控制线以筑牢安全底线，提出“一带两轴、一水三区、一城四副”的市域开发保护总体格局。“一带两轴”依托沈大城镇发展带及铁岭—调兵山、开原—西丰发展轴强化集聚，“一水三区”围绕辽河水系划分铁南创新发展先导区、西北部产业转型升级突破区和东部生态功能保护与绿色发展区，“一城四副”以中心城区为核心、四个县级城镇为副中心联动发展，形成全域统筹协调的框架。
本规划着力构建五级城镇等级体系与“城市—园区—特色小镇”分工协作的产业空间，筑固农产品加工、装备制造、能源产业、新型原材料四大优势产业，培育可再生能源、数字经济、生命健康、节能环保等新兴产业，延伸现代物流、商贸、文旅、健康养老等现代服务业，推动产城融合与城乡公共服务均等化，打造“15分钟社区生活圈”和医养结合的养老服务体系。
本规划统筹布局市域综合交通、市政基础设施与综合防灾体系，规划“三横两纵”铁路格局和“四纵四横”二级以上公路网络，建设通用机场，并完善给排水、电力电信、供热燃气等设施，划定防洪标准为辽河城区段100年一遇、抗震设防7度的安全底线，以增强城市运行韧性与应急保障能力。
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