本规划是平定县面向2035年的国土空间保护与开发行动总纲，立足“晋冀通衢”区位优势与“文献名邦”文化底蕴，坚持生态优先与底线思维，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。本规划以建设“令人向往的文化古州、开放融合的山城示范区”为总体目标，系统部署了区域协同、产业转型、乡村振兴、中心城区建设、基础设施完善与历史文化保护等核心任务，着力构建“两山四河一泉域”的保护格局与“一心三轴多节点”的开发格局，为平定实现资源型城市绿色转型与高质量发展提供空间保障。
本规划将平定定位为阳泉市向东开放门户区、资源型城市转型示范区、城乡融合先导区与文化旅游高地，提出开放协同、文化复兴、转型崛起、空间优化四大发展战略。通过主动融入京津冀协同发展与山西中部城市群，推进阳平一体化建设，着力实现由“市辖县”向“新市区”的转变，培育多元创新经济，构建“三三一”主导产业体系，并依托“1245”模式复兴历史文化资源，提升区域竞争力。
本规划基于“生态优先、品质宜居”理念，严守231.05平方公里永久基本农田，确保耕地保有量不低于250.95平方公里；划定399.09平方公里生态保护红线，重点保护娘子关泉域及药岭山、浮山等生态功能区；合理划定35.18平方公里城镇开发边界。农业空间形成城郊休闲、杂粮种植、设施蔬菜、畜牧杂粮中药材四大特色片区，城镇空间构建“中心城市—重点镇—一般镇—集镇”四级体系，中心城区采取“北联、中优、东西扩展”方向，形成“三轴、双心、四片区”结构。
本规划统筹部署绿色交通、三级公共服务、绿色韧性能源与市政基础设施等网络，强化历史文化资源的魅力空间塑造。为保障规划落地，建立“一张图”实施监督系统，通过落实上位规划、传导乡镇规划、指引详细规划与专项规划来健全传导机制，并对各级各类重点项目进行清单化梳理、分级分类与实施计划制定，确保开发保护有序推进。
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