《应县国土空间总体规划(2021-2035年)》是应县人民政府为贯彻落实国家关于建立国土空间规划体系的决策部署而编制的纲领性文件。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生态优先、绿色发展理念,以资源环境承载能力和国土空间适宜性评价为基础,统筹划定耕地保有量110.21万亩、永久基本农田96.91万亩、生态保护红线75.13万亩等底线。规划构建了“一心、两轴、四区、多点”的县域国土空间总体格局,并明确了中心城区“一州三核、三轴两廊八组团”的空间结构。通过完善镇村体系、综合交通、公共服务设施等支撑要素,规划为应县未来十五年国土空间保护开发做出总体部署,致力于推动县域高质量发展和治理能力现代化。
战略定位与目标体系
规划确立了“塞北田园、魅力应州”的核心定位,提出建设全国知名文化研学旅游康养目的地、山西省重要现代农业示范基地等四大目标。围绕佛文化世界级文化遗产,实施“1246战略思路”,即一个目标、两个重点(塞北田园与魅力应州)、四个定位、六大战略,涵盖开放、绿色、幸福、魅力、活力、民生六个维度,分阶段明确2025年、2035年及本世纪中叶的发展愿景。
空间格局与底线管控
规划构建“一心两轴四区多点”的县域空间格局,以中心城区为增长极,依托G336和S227-S215两条城镇发展轴,划分桑干河农牧生态经济区、龙首山宗教休闲区、中部现代农业区、南山生态旅游区四大功能区。严格执行三条控制线管控,落实最严格耕地保护制度,科学划定城镇开发边界4.33万亩,引导城镇由外延扩张转向内涵提升。
支撑体系与实施保障
规划系统部署了空间要素支撑体系,包括构建四级镇村体系、打造“三横四纵”干线公路骨架、完善城乡公共服务设施与基础设施网络。建立“两级三类四体系”国土空间规划编制体系,通过分区分类用途管制、规划传导落实、近期实施机制等保障措施,并依托“一张图”信息管理平台实施“一年一体检、五年一评估”的常态化监督机制,确保规划严肃性和实施效能。