云南省凤庆县国土空间总体规划（2021-2035年）

本规划是为期十五年的国土空间开发保护总体安排，覆盖凤庆县全部行政辖区共8镇5乡，总面积3323.80平方公里。本规划以生态优先、绿色发展为导向，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线及城镇开发边界三条控制线，着力构建“两屏五廊”生态保护格局与“一核两轴”城镇开发格局。本规划紧扣“中国红茶第一县”“乡村振兴示范县”等战略定位，系统部署农业安全、生态保育、城乡融合、魅力空间塑造及基础设施支撑等任务，旨在形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的可持续发展格局，全面提升空间治理能力。

锚定目标定位与总体格局

本规划确立“绿色发展先行示范区、一流健康生活目的地、中国红茶第一县、乡村振兴示范县”四大战略定位，并分2025年、2035年、2050年三个阶段递进实现。在空间上严格落实三条控制线，构筑以江北云岭山系和南面怒山山系为屏障、五条主要河流为廊道、凤山镇为发展核心、高速公路十字路网为主轴的国土空间保护开发总体格局，并规划形成四级城镇等级体系。

统筹资源保护与城乡发展

本规划差异化构建农业与生态空间，农业上形成“一园四区”布局，严守耕地红线并强化古茶树资源保护；生态上构筑“两屏五廊多点”网络，对森林、水环境、生物多样性及水土流失分类施策。城乡发展上，构建“一主两次两轴三支点多节点”的空间结构，并对村庄按集聚发展、城郊融合、整治提升、特色保护四类进行分类布局引导。

塑造魅力空间与完善支撑体系

本规划系统梳理历史文化名镇、传统村落、文物及非遗资源，提出活化利用策略，构筑“一轴两环四片”魅力空间格局。同时，以“一主两次两带四片区”优化产业布局，规划“五横五纵九连接”综合交通网络，并分级配置公共服务设施，强化防洪抗震消防等韧性城市建设。