本规划是云梦县面向2035年的空间发展蓝图与战略部署,以“高质量发展示范县、古泽云梦宜居城”为愿景,立足县域605.31平方公里的国土空间,统筹保护与发展。本规划以区域一体化为导向,积极融入武汉都市圈和孝汉城镇发展带,构建“一主、一副、一圈、四片”的开发格局和“两带两环、绿脉入城、多点辉映、蓝绿成网”的保护格局,划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,系统推进农业、生态、城镇三类空间优化。同时,本规划围绕“云水梦乡·孝康楚城”的文化定位,塑造城乡特色风貌,完善综合交通与基础设施体系,建立规划传导与实施监督机制,为云梦实现高质量发展提供空间保障。
全域格局与三线管控
本规划确立了县域国土空间开发保护的总体骨架,以中心城区为引领,联动副中心与城乡融合圈,划分北部循环、中部都市、西部观光、南部特色四大农业片区。同时,严格划定并管控永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界,将国土空间划分为农业农村空间、生态空间和城镇空间,实施差异化分区管控,筑牢粮食安全、生态安全与城镇发展底线。
三类空间与特色塑造
本规划分类优化农业、生态、城镇空间。农业空间强调耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,布局四大农业区并分类推进美丽乡村建设;生态空间以云梦涢水国家湿地自然公园为核心,统筹山水林田湖草系统治理与碳汇提升;城镇空间构建“中心城区—中心镇—重点镇—一般镇”等级体系,以“一谷四区多点”布局“161”现代产业体系,并通过“南北联动、东西融合、蓝绿环绕”优化中心城区结构。此外,本规划建立“形、神”结合的历史文化保护体系,打造“一核两带、南北协同”的文旅格局和“一核双环三区多点”的风貌总体格局。
设施支撑与实施保障
本规划提出构建多向融入武汉都市圈的综合交通网络,重点推进高铁、高速、航道升级及城乡公共交通一体化,同时依托蓝绿空间建设全域慢行体系;基础设施层面强化供水、电力、燃气供应保障,构建灰绿结合的防灾减灾系统,并推进污水固废全链条处理。为保障规划落地,本规划建立“总体规划—专项规划—详细规划”的传导体系,建设国土空间规划“一张图”,实行“一年一体检、五年一评估”动态评估机制,并分类落实近期重大项目与公众参与制度。