2023年3月15日，恩施州自然资源和规划局按照国家统一要求，结合恩施实际，编制完成《湖北省恩施州国土空间总体规划（2021-2035）》公示版。
本规划立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，按照努力建设全国构建新发展格局先行区和加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”的总体部署，落实全州“一核支撑，两翼并进，全域协同”区域发展布局，全面推进“两山”实践创新示范区建设，厚植生态底色，加快绿色崛起，着力优化国土空间开发保护格局，提升国土空间品质和利用效率，提高国土空间治理能力，促进恩施州国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。规划至2035年提出“一区两都三地”的国土空间发展定位，即建成“两山”实践创新示范区，打造世界硒产业之都、世界康养旅居之都和国家页岩气产学研用高地、华中地区重要的中医药现代化产业基地、武陵山数字经济产业高地。
规划范围为恩施土家族苗族自治州全域国土空间，总面积共24060.48平方公里。包括两个县级市：恩施市、利川市；六个县：建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县。
《恩施州国土空间总体规划（2021-2035）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，全面落实“两山”实践创新示范区建设要求。规划围绕“一区两都三地”的发展定位，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“两江两区三屏障”的国土空间保护格局与“一核一副五组团”的开发格局。通过优化农业、生态、城镇三类空间布局，厚植生态底色，加快绿色崛起，旨在将恩施州建设成为生态宜居、产业兴旺、区域协同的高质量发展样板。
总体目标与空间格局
规划提出至2035年建成“两山”实践创新示范区，并明确“一核支撑，两翼并进，全域协同”的空间战略。通过推动“恩高宣”一体化发展极核，强化利川市副中心地位，促进五大城镇组团协同发展，形成层级有序的城镇体系，全面提升国土空间开发保护质量。
三类空间优化路径
规划系统部署生态、农业、城镇空间的优化策略。生态上保育山清水秀空间，构建自然保护地体系并推进“两山”价值转换；农业上构建“一谷四区多园”格局，严格耕地保护并建设特色美丽乡村；城镇上引导人口集聚与产业统筹，推进“恩高宣”一体化，形成功能完善、特色鲜明的城镇发展新局面。
