2023年1月5日,南涧县自然资源局编制完成《南涧县国土空间总体规划(2021-2035)》规划草案。
本规划围绕贯彻落实党的二十大精神、省委“3815”战略,坚持系统观念,树立长远眼光,加强统筹谋划,按照高质量跨越式发展要求,聚焦第二个百年目标,南涧县战略定位:云南省重要生态功能区、东南亚国际大通道上的交通节点、形成以“绿色食品牌”和“健康生活目的地牌”的绿色发展示范县和茶旅融合发展标杆县。
本规划是指导南涧县2021至2035年国土空间保护、开发与利用的纲领性文件。规划立足南涧作为云南省重要生态功能区和滇西交通节点的区位特征,以“一区两城三化”为战略定位,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,构建“护山保田拥江、北聚南优西疏”的总体格局。本规划系统部署了生态、农业、城镇三大空间布局,明确了资源要素保护利用、国土综合整治与生态修复、基础设施支撑体系及中心城区优化等核心任务,旨在将南涧建设成为全国生态文明示范县、绿色食品城与生态旅游城。
本规划确定南涧县“云南省重要生态功能区、绿色食品城、生态旅游城”的战略定位,提出“一区两城三化”的发展路径。在此基础上,划定永久基本农田149.78平方公里、生态保护红线462.91平方公里、城镇开发边界7.44平方公里,形成以无量山和哀牢山为生态屏障、“南涧坝子”为核心集聚区、南部文旅资源优化发展、西部适度疏解的保护与开发总体格局。
本规划对县域水、耕地、林草、矿产及自然保护地等资源要素提出系统保护措施。明确耕地保护目标为20448.03公顷,规划至2035年林地面积不少于1136.46平方公里、森林覆盖率达65%以上。同时,整合优化2个自然保护区和4个自然公园,总规模175.22平方公里,并构建“三区·多点·一环·绿网”的旅游空间体系,以文旅引领三产融合发展。
本规划将全域划分为城镇综合整治、农业整治修复和生态保护修复三大分区,分别部署低效用地再开发、高标准农田建设、退耕还林还草等差异化措施。在基础设施方面,规划推进“五高一铁”建设以强化对外交通,完善县域供排水、燃气等市政配套设施,并明确中心城区采用“北连、东拓、南延、西优”的空间发展策略,形成“一心、一带、三轴、八片”的城区结构。
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