本规划是西盟佤族自治县面向2035年国土空间开发保护利用的总体蓝图与行动纲领。本规划以落实国家和区域重大战略为前提，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，整体构筑“三屏一带三廊多点”的生态安全格局与“一核一心三带”的城镇空间格局。本规划立足西盟作为佤族聚居边境县的独特区位，系统部署了农业空间保护与乡村振兴、生态系统稳定与生物多样性维护、城镇集约集聚与边境安全稳固、历史文化传承与佤乡风貌塑造、新型基础设施与安全韧性城市建设等核心任务，并明确中心城区以“宜居胜景，山水佤城”为定位，着力建成佤乡特色花园城市，为全县空间治理现代化提供基本依据。
本规划按照优先序严格划定耕地和永久基本农田保护红线，建立健全生态保护红线管控体系，并基于人口与资源环境承载能力从紧划定城镇开发边界，确保三线不交叉不重叠。以此为基础，本规划构建起以西部热带森林屏障、中部高山生态屏障、东部山区屏障为骨架，以南卡江边境生态带及主要河流廊道为脉络的生态空间结构，同时形成以中心城区为核心、勐卡镇为次中心、主要交通与沿边走廊为纽带的城镇发展体系。
本规划立足“三山夹两谷”的地理特征，构筑“一带三区七示范”的农业发展空间格局，紧扣橡胶、茶叶等主导产业与蜂蜜、咖啡等特色产业，推动农村一二三产业融合发展。同步实施全域土地综合整治、高标准农田建设与建设用地整理，并依据村庄分类施行差异化引导，完善乡村生活圈，强化农村基础设施与公共服务配套，全面支持兴边富民与乡村振兴。
本规划围绕“秘境佤山、花园城乡”的风貌定位，强调对佤族部落文化与自然景观的整体保护与活化利用。在中心城区层面，确立“一轴三带三心六组团”的空间结构，合理配置居住、商业、公服与绿地开敞空间用地，参照国家园林城市标准推进公园体系与滨河绿廊建设，通过“城市—片区—社区”三级公共服务设施配置，全面提升城区人居品质。
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