云南省贡山县国土空间总体规划（2021-2035年）

本规划是对贡山县全域国土空间开发保护作出的系统性安排，是指导城乡各类开发建设、资源保护利用与修复、实施空间治理的法定蓝图。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“由滇入藏向南亚的重要通道、世界级高山峡谷旅游胜地标杆、独特民族传统文化生态保护区”三大战略定位，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“三屏一区两江”生态格局、“两带四区”农业格局和“一核双轴两心两点”城乡格局，系统部署资源保护、乡村振兴、综合交通、公共服务、特色风貌塑造及国土整治修复等任务，为贡山实现生态屏障牢固、开放水平提升、城乡融合发展的现代化目标提供空间保障。

战略定位与底线管控

本规划明确贡山三大核心定位，即发挥“邻缅靠藏”区位优势构建滇藏与南亚通道，立足“三江并流”核心区打造世界级旅游标杆，依托多民族和谐共生优势创建国家级文化生态保护区。规划严格划定689.09公顷永久基本农田、383003.08公顷生态保护红线和289.2825公顷城镇开发边界，以“三区三线”作为不可逾越的控制底线，对各类开发建设活动实施刚性约束。

国土空间总体格局

本规划以碧罗雪山、高黎贡山、担当力卡山为生态屏障，以高黎贡山自然保护区为核心区，以怒江、独龙江为水脉，形成“三屏一区两江”的生态空间格局。产业与城乡发展依托怒江峡谷特色农业带与独龙江生态农业带展开，以县城茨开镇为核心，以南联泸水、北接西藏的纵向主轴和贯通茨开至独龙江的横向次轴串联丙中洛、独龙江等旅游服务中心与捧当节点，构建串珠式空间结构。

资源保护与特色塑造

本规划聚焦森林、水域、耕地、矿产等自然资源底数，统筹林地保有量、水资源利用与耕地保护目标，推进独龙江流域生物多样性保育和矿山生态修复。在风貌塑造上，依托“三山嵌两水”的峡谷本底，以南北综合发展主轴与东西旅游发展次轴联动茨开、丙中洛等五城，通过串珠式旅游线路布局，统筹建设空间与非建设空间，展现“峻、秀、险、奇”的地域特色。