本法的制定旨在建立一套符合农村实际、公正高效的纠纷解决机制，专门处理因土地承包合同订立、履行、变更、终止，以及土地流转、承包地收回调整、经营权确认与侵害等引发的各类纠纷。本法明确将集体土地征收及补偿纠纷排除在适用范围之外，引导当事人通过行政复议或诉讼解决。全文构建了“调解优先、仲裁补充、司法保障”的多元解决路径，确立了公开公平公正、便民高效的基本原则，并对调解组织、仲裁委员会设立、仲裁员选聘、开庭审理程序、裁决时效及效力等各环节进行了系统性规范，以维护农民土地权益、促进农村社会和谐稳定为根本目标。
本法明确规定，当事人在发生土地承包经营纠纷后，既可自行和解，也可请求村民委员会或乡镇人民政府进行调解。调解不成或不愿调解的，可选择向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向人民法院起诉。这一非诉讼与诉讼并行的路径设计，赋予了当事人充分的选择权。同时，法律将调解贯穿始终，既要求基层组织主动介入调解，又规定仲裁庭在审理过程中亦应先行调解，力求将矛盾化解在基层、化解在诉前。
本法在仲裁机构的设置上注重便利农民，规定仲裁委员会可设于县或不设区的市，并允许将开庭地点设在纠纷涉及的土地所在乡镇或村庄。在人员构成上，强调农民代表和法律、经济专业人员合计不得少于组成人员的二分之一，以保证仲裁的专业性与代表性。程序方面，简化了申请方式，允许口头申请及口头答辩，并确立了自受理之日起六十日内结案的审限规定，确保纠纷得到及时处理，避免因程序繁琐而增加农民负担。
本法规定当事人对仲裁裁决不服的，可在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，逾期则裁决书发生法律效力。对于已生效的调解书或裁决书，若一方逾期不履行，另一方可直接向基层人民法院申请强制执行。这一安排既充分尊重了当事人的诉权，又赋予了生效仲裁文书以强制执行力，实现了农村土地承包仲裁与民事诉讼程序的有效衔接，为当事人提供了坚实的权利救济保障。
