本规划是陇川县2021年至2035年国土空间保护、开发、利用、修复的总体部署。立足“中国目瑙纵歌之乡”与滇西边陲区位,本规划围绕云南省沿边开放城市、中缅陆水联运通道、德宏州域西部开发开放门户三大定位,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,构建“三廊三屏、一园两区”生态保护格局与“一核三极·三带三区”产业空间布局。本规划着力打造绿色食品种植加工基地和边境民族风情旅游目的地,推动以县城为中心、重点镇为支撑的三级城镇体系,同步完善综合交通、公共服务和市政基础设施,全面提升国土空间治理能力,为陇川高质量跨越式发展提供空间保障。
战略定位与目标体系
本规划明确近期至2025年、远期至2035年的分阶段目标。近期着力推动高原特色农业规模化发展,健全内外联通的交通网络,争创全国民族团结进步示范县和省级“美丽县城”;远期全面建成中缅陆水联运通道和绿色生态陇川,形成以绿色发展为核心的现代产业体系,全面实现乡村振兴,将陇川建设成为现代化、国际化口岸城市。
国土空间开发保护格局
本规划细化落实农产品主产区、重点生态功能区和城市化地区三类主体功能区,统筹划定永久基本农田332.08平方千米、生态保护红线569.48平方千米和城镇开发边界20.63平方千米。全县形成农田保护区、生态保护区、乡村发展区和城镇发展区四类规划分区,实行差异化管控,确保农业空间集中连片、生态空间严格保护、城镇空间集约高效。
城乡融合与支撑体系
本规划构建“中心城市—重点镇—一般乡镇”三级城镇等级结构,将村庄分为集聚发展、城郊融合、整治提升和特色保护四类并分类引导。规划形成“一横一纵多支线”的道路骨架,推动大瑞铁路至章凤口岸铁路及高速公路建设,同时建立覆盖县、镇、村三级的公共服务设施体系,推进给排水、电力、燃气等市政基础设施绿色化改造,全面提升城乡韧性和宜居水平。