本规划是永仁县面向2035年乃至远景2050年的国土空间开发保护总体安排与行动纲领。本规划以“多规合一”为统领,立足“中国阳光城、云南北大门、绿色生态县、彝族赛装源”四大资源禀赋,统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,系统部署农业、生态、城镇三大空间格局,着力将县域打造为“独具魅力的中国阳光城”。规划围绕阳光能源产业园、阳光生态花果园、阳光四季康养园等核心载体,协同推进滇川融合发展、楚北城镇组团联合做强,全面保障现代高效农业、山清水秀生态、幸福融合城乡、安全均衡支撑体系建设,为建设富裕美丽幸福新永仁提供坚实的空间支撑与保障。
明确空间底线与发展目标
本规划严格划定并落实三条控制线,划定永久基本农田22.54万亩、生态保护红线84.57万亩、城镇开发边界1.23万亩,作为不可逾越的红线。规划确立2025年、2035年及2050年三阶段目标,近期守住底线并优化农业布局,远期形成功能明晰的国土空间保护与开发格局,全面建成高质量绿色国土,推动生态固碳能力增强与城乡融合发展,实现县城综合竞争力的显著提升。
优化全域三生空间格局
本规划将全域国土空间统筹划分为农业、生态、城镇三类空间。农业空间构建“两区六带”格局,聚焦粮食安全与特色林果提质增效;生态空间形成“一带三心三廊”格局,加强金沙江生态带修复,推进自然保护地体系建设与生态廊道联通;城镇空间构建“一城两镇多节点”布局,以精致县城为核心引擎,强化乡镇特色发展。“三区三线”的划定与三类空间的优化,旨在实现开发与保护的协调统一。
统筹城乡品质与魅力提升
本规划以“美城美乡”建设为抓手,推进城乡生活圈一体化配置,从5分钟至15分钟不同层级保障基本公共服务均等化。同时,彰显文化传承魅力,系统保护活化利用金沙江、方山等自然遗产与彝族赛装等非物质文化遗产。中心城区以“一山一城一河两岸两端两区”为框架,构建蓝绿交织的绿道网络,强化山水城景融合,并全力支撑阳光四季康养园建设,推进精致县城与“四美乡村”品质提升。