本规划是莱州市2021年至2035年国土空间开发保护的总体安排和空间蓝图，是编制相关专项规划、详细规划和开展各类开发保护活动的基本依据。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，以推动高质量发展为主题，统筹发展与安全，着力优化国土空间开发保护格局。规划明确将莱州定位为青岛都市圈北向开放重要门户和环渤海黄金海岸科创智造基地，围绕构建“五河连山海、强心育两极、一海和三田”总体格局，系统部署了农业、生态、城镇空间布局，划定了永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，并对综合交通、产业发展、生态保护、城乡品质提升等作出全面安排，是规划期内莱州市域国土空间开发利用与保护修复的行动纲领。
本规划统筹农业、生态、城镇三大空间，形成“一海、三田、多园”的现代农业空间格局，锚固“一屏、一带、两心、五廊”的生态安全格局，构建“一主、两副、多特”的城镇网络格局。同时，统筹划定永久基本农田102.42万亩、生态保护红线385.43平方公里和城镇开发边界148.5平方公里，强化底线约束和用途管制。规划还提出建设便捷畅通的综合交通网络，推进区域协同发展，为全域空间有序开发奠定基础。
本规划建立自然保护地体系，严格保护大基山省级自然保护区、莱州湾省级湿地自然保护区等3处自然保护区。在水资源保障方面，明确至2035年全市用水总量控制在1.8亿立方米，严格保护5个水源地一级保护区，推进中水回用和海水淡化工程。同时强化林地和湿地管控，坚守森林覆盖率底线，稳定湿地保护率，并对海岸带空间实行严格保护、限制开发、优化利用三类岸线分类管控。
本规划构建“6+4+N”现代产业体系，加快拓展蓝色经济空间，构筑陆海统筹发展新示范，形成海湾海域、海岸线、陆域功能联动的滨海空间布局。规划打造“一廊、三区、多点、五空间”全域文旅新格局，突出滨海旅游度假区、东海文创康养新城等三大重点片区，并建设宜居宜业美丽乡村，通过九大片区带动全域产业发展，推动城乡融合和乡村振兴。
本规划将中心城区定位为产业城市并荣的现代活力之都和多元文旅共生的滨海魅力之城，重塑“两心三轴、一主四片、河海双廊”的城市空间结构。在基础设施方面，优化低碳高效的供水、供电、燃气、供暖设施布局，建设绿色集约的排水和环卫系统，健全防洪防潮、抗震消防、应急避难等韧性生命系统。规划还建立均等普惠的公共服务体系，打造全龄友好品质社区和十五分钟社区生活圈，并通过强化规划传导、实施监督信息系统和“一年一体检”评估制度等机制保障规划实施。
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