本规划是莱阳市面向2035年、远景展望至2050年的国土空间开发保护总纲，涵盖市域1733平方千米及中心城区296平方千米两个层次。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足莱阳资源禀赋，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，确立了“中国绿色食品城、胶东经济圈一体化物流枢纽城市与先进制造业基地、山海文化名城”的城市性质。本规划围绕“龙城梨乡人文福地，胶东枢纽活力之城”的发展愿景，系统部署了全域国土空间开发保护战略，着力构建“两屏一廊、通山达海，两带三区、双核驱动”的总体格局，是指导下位规划编制和各类开发保护建设活动的基本依据。
本规划明确城市品牌为“中国梨乡、中国恐龙之乡、中国预制菜之乡”，提出分阶段发展目标。到2025年，生态、农业、城镇空间格局进一步优化，初步融入胶东经济圈一体化；到2035年，突破50万人口门槛建成中等城市，国土空间总体格局持续优化，产业能级全面跃升，全面融入胶东经济圈；到2050年，全面建成先进制造业强市、物流枢纽城市和现代化高品质城市。
本规划以“两屏一廊、通山达海”构筑生态基底，依托北部山体生态屏障、南部滨海生态屏障和五龙河生态廊道，联通全域生态核心。以“两带三区、双核驱动”统领城乡发展，沿双莱城镇发展带和滨海城镇发展带布局中心城区与丁字湾滨海新区两大发展核。在农业空间上，构建“两心四区”特色农业格局，严格落实耕地保护制度，分类引导村庄差异化发展；在海洋空间上，优化海洋功能分区，严格保护自然岸线。
本规划以中心城区为核心，构建“一核三心、两横三纵”的城区新格局，推动“双莱一体”发展。通过完善15分钟社区公共服务圈、构建“五河汇通、四楔渗透”的蓝绿开敞空间体系、实施四大类型城市更新，建设人本宜居城。同时，本规划系统部署了现代综合交通体系、公共服务设施、历史文化保护、市政基础设施和防灾减灾救灾体系等全域支撑网络，强化规划实施传导与监督机制。
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