本规划是莱西市面向2035年、展望至2050年的全域国土空间开发保护总体安排,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“南强、中优、北美”战略部署,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,科学布局生态、农业、城镇及产业空间,明确将莱西建设成为胶东半岛次中心城市、青岛北部综合性节点城市和区域交通枢纽、先进制造业基地、生态休闲城市。本规划突出生态优先与绿色发展,构建“一屏·四核·四廊”生态保护格局和“两带·四区·多点”农业空间布局,形成“双核引领、双轴带动、多点协同、生态固本”的全域国土空间格局,并同步安排耕地与水资源保护、林地与河湖湿地管护、交通体系完善、公共服务均等化、城乡风貌塑造、城市更新与市政设施建设等任务,强化规划实施传导与近期行动计划。
全域格局与三条控制线管控
本规划以中心城区与姜山为双核、城镇发展主轴和南部城镇发展轴为骨架,联动多个新市镇和一般镇,形成层次分明、有序发展的城镇格局,并将北部生态屏障及大沽河等四条生态水系廊道纳入刚性保护框架。通过严格划定和落实三条控制线,对永久基本农田实行特殊保护与用途管制,对生态保护红线内核心保护区禁止人为活动、其他区域仅允许不破坏生态功能的有限人为活动,城镇开发边界内则实施“详细规划+规划许可”的管控方式,从空间底座上锁定开发与保护的边界。
生态、农业与资源保护重点
本规划将北部大青山、莱西湖、青山湖、姜山湿地等作为关键生态绿核进行保育,强化河湖岸线空间管控和湿地保护,推进河流、森林和湿地生态修复,提升碳汇能力与生态服务功能。农业空间依托大沽河、小沽河形成特色农业和休闲旅游发展带,划分四大农业产业区,落实耕地占补平衡和高标准农田建设,以“田长制”压实耕地保护责任;同时严格水资源总量控制,推进节水型城市建设,构建以产芝水库为中心的供水保障体系,确保水生态安全。
城乡品质提升与区域协同发展
本规划以完善交通枢纽地位为突破口,依托高速铁路、高速公路和多层级路网增强综合交通支撑,并以四级公共服务体系推动城乡基本公共服务均等化,实现多层生活圈全覆盖。规划提出塑造“田园环绕、绿水青山、景城相融”的城乡风貌,推进城中村改造、老旧厂房再开发等城市更新行动,并建立绿色智慧市政设施体系。在区域层面,规划全面融入胶东经济圈一体化,加快莱西莱阳一体化发展先行区建设,通过交通互联、产业共进、生态共保推进双城同城化,探索毗邻县域融合发展新模式。