2021年8月2日,河头店镇人民政府编制完成《莱西市河头店镇桑行新村村庄规划(2021-2035)》公示版。
本规划确定围绕乡村生态发展乡村生产、生活的基本原则,以“山水林田湖草村”生命共同体为乡村发展的物质基底,守住生态底线,为子孙后代留下未来生存发展空间,全面推进乡村振兴战略。通过现代高效农业区及精品农园、的建设,积极促进无公害、绿色、优质果、蔬、粮等农产品的生产。以一产为基础,整合规划范围内的农产品加工产业,加强特色农产品与产品加工的联系,同时利用良好的区位优势和交通条件,发展农产品仓储物流产业;实现产业链延伸,促进产业融合。
通过清退、复垦、现代农业设施运用等手段对范围内农用地进行整理归并,打造连片集中的精品蔬果种植区。同时建立精品高效农业示范区,进行规模化生产,提高农田利用效率。打造优美的田园景观,采用必要的农业设施,一村一品,打造精品农园,与旅游服务相结合,增加农民收入。
通过水源保护、农业面源污染控制、矿坑、深坑改造等措施,修复生态基地,提升生态价值涵养。利用既有田地、河湖坑塘等自然资源营造丰富有趣的田园景观,将农业发展与人文特色融合,创建集绿色特色种植与田园体验一体的特色农文品牌。同时融合现代高效农业区及精品农园、采摘园的建设,打造独具特色的“休闲旅游目的地”。
本规划是指导莱西市河头店镇桑行新村2021至2035年发展的法定依据,涵盖桑行、寄马沟、千家等10个自然村,总面积1353.46公顷。本规划以生态优先、三生融合、生活宜居、产业兴旺为理念,将桑行新村定位为城镇协同发展的重要节点、北部林果发展区及全镇生态安全支撑点,致力于打造生态、美丽、富裕、宜居、活力的新村图景。通过构建“一核、两心、两轴、四区”的空间发展格局与“两纵、双心”的生态保护格局,本规划统筹推进全域土地综合整治、生态修复、产业融合及人居环境提升,旨在实现耕地严格保护、生态资源永续利用与乡村社区服务均等化。
全域空间与生态格局
本规划明确了差异化的发展分区与生态保护架构。以桑行中心村为核心,沿307省道及南北村道形成两条发展轴线,划定核心发展区、三产融合发展区、高效农业发展区及生态农业发展区四类功能区。在生态维度,依托洙河、窑河构建两条纵向生态保护廊道,并强化以大沟子林地和肖官庄生态湿地为主的两大生态斑块,形成覆盖全域的生态屏障。
土地整治与生态修复
本规划部署了农用地与建设用地双向综合整治行动。农用地整治着重将工矿废弃地、残次林地等复垦纳入耕地保护,提升耕地集中连片度与质量;建设用地整治则通过盘活低效存量用地、治理历史遗留矿坑,优化布局并助力产业转型。在生态修复上,依据受损程度采取保护保育、自然恢复、辅助再生、生态重建及源头控制等分级策略,系统性恢复生态系统功能。
产业发展与人居环境
本规划提出构建三产融合的产业体系,以现代高效农业和精品农园建设为基础,延伸发展特色农产品加工与仓储物流,并结合田园景观与生态资源培育乡村风情体验旅游目的地。在人居环境方面,本规划致力完善综合交通网络与市政基础设施,构建15分钟乡村社区生活圈,均衡配置教育、医疗、养老等公共服务设施,并通过农房、田园及公共空间的风貌引导,建设美丽宜居乡村。
该规划是桑行新村面向2035年乡村振兴与国土空间治理的综合性行动纲领,具有深远的战略导向与实践价值。该规划将国家乡村振兴战略、国土空间规划体系改革要求与地方资源禀赋紧密结合,为河头店镇北部片区的农业农村现代化提供了清晰的法定蓝图。通过划定“一核两轴四区”的空间格局,该规划系统性地解决了村庄发展目标模糊、空间布局散乱的问题,为产业导入、设施配置和生态保护提供了明确的空间坐标,有力推动了全域资源的集约高效利用。
在生态与粮食安全层面,该规划通过构建“两纵双心”的生态保护架构并落实最严格的耕地保护制度,不仅筑牢了区域生态安全底线,确保了粮食生产的稳定性,还通过全要素生态修复与矿坑综合治理,探索了生态产品价值实现的可行路径,对践行“绿水青山就是金山银山”理念具有示范效应。在民生改善层面,该规划以15分钟乡村社区生活圈为载体,推动公共服务均等化,并通过对田园聚落与农房风貌的精细化引导,有效回应了村民对美好生活的向往,有利于重塑乡土认同感、激发返乡创业热情,为同类村庄的规划建设、治理与组织模式创新提供了可借鉴的样本。