本规划是指导惠州市龙门县龙江镇石前村在2021年至2035年间国土空间保护与开发建设的法定依据。本规划立足石前村毗邻武深高速、交通便捷的区位优势，以及山水环绕、生态优美的自然本底，系统分析了村庄人口外流、产业基础薄弱、农房风貌杂乱、公共服务设施不足等现状问题，确立了“集聚提升型”发展定位，以鹿鹰园生态旅游度假区重大项目为引擎，统筹谋划“一轴、二带、四区”的产业空间格局，旨在将石前村打造成为环境优美、生态宜居、旅游带动的美丽乡村。本规划严格衔接上位国土空间总体规划，落实了永久基本农田、耕地保有量等约束性指标，并通过“一户一宅”调查精准识别宅基地需求，对村域内生态保护、耕地守护、历史文化传承、产业布局、住房建设、基础设施配套及防灾减灾等作出了全面部署，为村庄未来十五年的有序发展提供了清晰蓝图。

村庄发展定位与国土空间管控

本规划明确石前村为集聚提升型村庄，以生态休闲旅游、农业观光体验和民俗风情体验为主导功能。规划严格落实了110.53公顷永久基本农田和115.60公顷耕地保有量的保护目标，并明确村域内不涉及生态保护红线，同时对41.16公顷生态公益林和水库管理范围线提出了严格的保护要求，划定了村庄建设边界，确保生态、生产、生活空间协调发展。

产业发展与人居环境建设

本规划依托广东龙门鹿鹰园生态旅游区项目，构建了涵盖农业观光、休闲娱乐、度假养生等多元业态的产业体系，并在各村民小组精细安排了宅基地布局，提出了客家风格的农房风貌管控指引。同时，针对村民诉求，规划新增了文化室、活动广场、乡村公园、停车场等公共服务设施，并系统规划了给排水、电力、通信、燃气、环卫等基础设施网络，以全面提升村庄人居环境品质。

历史文化传承与安全韧性保障

本规划将村内6处宗祠、1处碉楼以及6株古树名木纳入保护对象，并制定了农田生态、道路水系、绿化植被等景观风貌管控细则，防止乡村建设“千村一面”。此外，本规划构建了涵盖防洪排涝、消防、防疫的村庄综合防灾减灾体系，明确了村民宅基地选址须避开自然灾害易发区、消防通道设置标准等强制性管控规则，保障村庄安全。

该规划为石前村的长远发展奠定了坚实的空间基础，其影响意义深远。首先，该规划通过“多规合一”的实用性编制，有效解决了以往村庄建设中各类规划冲突、用地低效的问题，将“一户一宅”制度创新性地纳入规划核心，为完善宅基地管理、盘活闲置土地资源提供了精准依据，有助于终结农村建房无序的局面，促进土地资源的集约高效利用。其次，该规划以总投资27亿元的鹿鹰园生态旅游区为产业核心，明确了“休闲娱乐+农业观光+森林养生”的产业融合发展路径，这将显著推动石前村从传统单一农业经济向多元化现代产业体系转型，为村民创造大量就近就业岗位，吸引外出务工人员回流，从根本上激发乡村内生发展动力，壮大集体经济。再者，该规划不仅关注硬件设施补短板，还特别强调客家特色风貌的塑造和历史文化遗产的原真性保护，通过系统的人居环境整治和精细化的景观管控引导，将有效改善村容村貌，让石前村的绿水青山真正转化为金山银山，为惠州乃至广东同类地区的村庄规划编制提供了可复制、可推广的实践经验。