本规划是三饶镇面向2021至2035年推进乡村全面振兴的纲领性文件，由饶平县三饶镇人民政府委托广东省科学院广州地理研究所编制。本规划立足三饶镇作为饶平北部县域次中心、粤东文化名镇与潮州工业重镇的综合禀赋，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，系统部署了镇域乡村发展的总体布局、创建路径与建设时序。本规划在深入分析镇域历史沿革、自然条件、社会经济、土地利用及历史文化资源的基础上，衔接国土空间规划与相关专项规划，确立了“粤东文化名镇·潮州工业重镇·饶平北部强镇”的总体定位，并从乡村产业提质、生态环境整治、文化体系构建、治理水平提升及村庄风貌塑造五个维度铺开创建规划，统筹部署近期、中期、远期建设计划与支撑保障体系，旨在走出一条工业、农业、生态、文化联动发展的振兴路径。
本规划基于用地适宜性评价与开发价值分析，统筹农业、生态与建设三类空间管制，将镇域村庄按区位类型、村镇体系、产业定位、建设时序与建设类型等进行分类引导。规划构建“一心两轴四区多点”的产业空间格局，以镇区为综合服务中心，沿国道G355和省道S222形成两条发展轴线，划分城镇发展区、现代农业生产区、东部生态林果区与西部生态涵养区，并对各行政村提出差异化的发展定位与管控要求，形成科学有序的镇村协同发展格局。
本规划立足三饶镇陶瓷制造与农业种植两大主导产业基础，提出“横向拓宽、纵向延伸”的陶瓷产业转型升级策略和“2+3+2”产业体系。规划通过促进工业化与信息化融合、制造业与服务业融合以及“产品+服务”新模式，培育新材料、食品加工与文旅等新兴产业，推动一二三产业深度融合。同时，依托溪西香米、粮田凤嘴蒜头等特色农产品，发展休闲农业与乡村旅游，构建电商、物流与文创等现代服务业支撑体系，提升产业整体竞争力。
本规划以构建“点—线—面”相结合的生态安全格局为目标，推进农用地整理、建设用地整理与林地生态修复等全域土地综合整治，打造三级生态节点与二级生态廊道。在文化振兴方面，本规划系统梳理物质遗存与非物质文化遗产，提出“一心两区两路线”的文化展示利用结构，推动红色文化、历史建筑与民俗技艺的保护传承与活化利用。同时，本规划对村庄建筑风貌、绿化景观与公共空间提出设计引导，并结合基层组织人才建设、权力监督与数字乡村建设，全面提升乡村治理效能与公共服务水平。
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