2023年4月17日,务川县自然资源局为完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,落实国家、省、市战略要求,优化务川县国土空间开发保护格局,加强国土空间用途管制,健全国土空间规划体系并监督实施,提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,实现高质量、可持续发展,编制完成《务川仡佬族苗族自治县国土空间规划(2021-2035年)》草案公示稿。
本规划形成“一脉一廊一核一园四片区”的国土空间总体格局;一脉延续:延续、重塑洪渡河水脉、文脉,以保护流域生态环境为前提,弘扬仡佬族文化,践行“绿水青山就是金山银山”理念。一廊引领:结合县域南北向的交通、城镇、产业发展分布,形成引领南北轴向的高质量发展走廊,是新发展阶段务川开放发展的支撑廊道。一核聚集:强化以中心城区为核心的人口聚集和各项要素聚集。一园支撑:依托镇南工业园区,支撑特色优势矿产资源合理利用,建成全县产业发展集中区,着力培育县域经济增长级。四区共融:差异化塑造四大片区——东部(红丝、石朝)生态保育区、西南现代农业休闲观光区、西北高山草原生态休闲区、东北现代山地农业发展区。
规划范围包括县域和中心城区两个层次。其中县域范围国土总面积2774.66平方公里;中心城区范围总面积93.06平方公里。
本规划是务川仡佬族苗族自治县面向2035年的国土空间发展蓝图和开发保护活动基本依据,覆盖县域2774.66平方公里及中心城区93.06平方公里。本规划以“生态优先、绿色发展”为统领,围绕“黔渝康养休闲度假区、西部资源工业强县、中国乡村振兴样板、世界仡佬文化旅游中心”发展定位,统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,构建“一脉一廊一核一园四片区”的国土空间总体格局。通过打造优质高效农业空间、营造山清水秀生态空间、建设宜居适度城镇空间,并强化历史文化保护与全域旅游支撑,本规划系统部署了农业、生态、城镇、魅力空间及综合交通等关键领域,力求实现国土空间治理现代化与高质量可持续发展。
总体格局与目标战略
本规划以洪渡河水脉文脉延续为脉络,依托南北向高质量发展走廊,强化中心城区核心聚集效应和镇南工业园区产业支撑,差异化塑造东部生态保育、西南现代农业休闲、西北高山草原生态、东北现代山地农业四大功能片区。空间战略上,本规划强调生态优先与绿色发展、区域协调与开放发展、品质提升与融合发展、空间聚集与特色发展,在区域层面推动产业联动、旅游协作及生态文化协同保护。
三类空间布局与管控
在农业空间方面,本规划构建“两带两区多园”格局,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,优化山地特色农业。在生态空间方面,本规划锚固“一廊两带多区”保护格局,整合自然保护地体系,划定五个生态修复单元,并加强林草、水及矿产资源保护利用。在城镇空间方面,本规划形成“一主一副聚集,一廊一环开放”的城镇结构,建立三级城镇等级体系,以“一区多园”保障工业发展空间,并在中心城区优化“一脉两廊三片区”结构,完善住房、公共服务及市政设施。
魅力彰显与支撑保障
本规划构建“一核一脉,两翼四片”的魅力空间格局,系统保护历史文化遗存,打造“一心两廊四片区”全域旅游格局。在支撑体系上,本规划部署“一纵两横”高速与“三纵三横五联一环”普通公路网络,完善市政基础设施及综合防灾减灾体系。为保障实施,本规划强化组织领导与公众参与,建立从总体规划到详细规划、专项规划的传导机制,并推动国土空间规划“一张图”建设。