本规划是普安县在一定时期内国土空间保护、开发、利用、修复的政策总纲,期限为2021至2035年,远景展望至2050年。规划以高质量发展为统领,落实上级国土空间规划要求,立足“世界茶源地、贵州省西部重要节点城市、黔西南州新型能源产业基地”的发展定位,围绕底线锚固、空间协同、城镇引领等战略,系统谋划了县域1453.61平方公里国土空间的总体格局,明确了农业、生态、城镇三大空间的发展路径,并对中心城区功能布局、综合交通、资源保护、文化传承及规划实施保障作出全面安排,是全县空间治理和可持续发展的基本依据。
锚定空间底线,构建保护开发总体格局
本规划统筹划定了耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,其中耕地保有量不低于54.4167万亩,生态保护红线面积154.4855平方公里。在此基础上构建“山水共筑、轴带支撑、分区引领”的县域总体格局,以水系山脉共筑生态安全网络,以沪昆通道等交通轴带支撑城镇发展,并细化落实农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区三类乡镇主体功能定位,形成差异化的空间引导策略。
优化空间布局,引领农业生态城镇协调发展
本规划在农业空间着力打造“一带三区”高效农业格局,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,分类引导村庄布局;在生态空间构建“一廊三水三脉”安全屏障网络,推进森林修复、石漠化治理等系统修复工程;在城镇空间确立“一城引领、轴带辐射、两翼联动”的格局,形成县城—重点镇—一般镇三级城镇体系,并构建以新型能源为主导的工业化空间发展格局。
强化支撑体系,彰显地域文化魅力
本规划构建以高铁、高速为核心的“两横两纵”对外综合交通网络与“一连一纵两横”干线网络,统筹水利、能源、通信等基础设施建设,健全地质灾害、洪涝、地震等综合防灾体系。同时,围绕茶源文化、夜郎文化建立“一线两区”历史文化保护体系,塑造“一带一线三区”魅力空间格局,推动全域旅游示范区建设,促进历史文化遗存活化利用。