2023年4月17日,台江县自然资源局为完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,落实国家、省、市战略要求,优化台江县国土空间开发保护格局,加强国土空间用途管制,健全国土空间规划体系并监督实施,提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,实现高质量、可持续发展,编制完成《台江县国土空间总体规划(2021-2035)》公众征求意见稿。
本规划发挥台江县毗邻州府凯里、位于沪昆国家大通道的的区位优势,加强与凯麻核心区、贵阳等地的交通和产业联系,将台江县打造为凯里都市经济圈的工业聚集地、生态后花园。立足“一区两园多点”工业发展新布局,大力推动工业经济转型升级,重点突出铅酸蓄电池产业的引领作用,形成以铅回收与冶炼、蓄电池制造等为主的铅全产业链,将台江县建设成为贵州省铅产业核心基地和再生铅冶炼循环经济示范基地,努力打造成为国家级循环经济示范区。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托雷公山国家级自然保护区,发挥生态安全屏障功能,落实水源涵养和生物多样性保护要求。坚持用好民族文化和生态环境两个宝贝,依托原生态的民族文化和原始的自然生态条件,创建国家林下经济示范基地、国内知名古生物科考基地、苗医苗药重点保护基因库,打造国家级生态经济示范区,走出一条生态环保、富有特色、致富百姓的高质量发展新路。优化旅游布局,加快建设以县城为依托的全域旅游集散核心区、以施洞古镇为代表的历史文化旅游区和南部传统文化与生态康养旅游区,大力培育民族文化体验、休闲康养、户外运动、科考研学、乡村民宿等精品业态,努力将台江县打造成具有一定知名度的全国苗族原生态文化热点旅游目的地。
本规划范围为台江县行政辖区,总面积1078.41平方公里。
本规划是台江县面向2035年、覆盖全县域1078.41平方公里的国土空间开发保护总体蓝图与行动纲领。本规划立足“天下苗族第一县”的县情,以生态优先、高质量发展为主线,统筹划定三条控制线,系统安排生态、农业、城镇功能布局,并配套综合交通、基础设施与防灾减灾支撑体系。本规划着力将台江塑造为凯里都市经济圈节点城市、贵州省重要的新能源产业基地、国家级生态功能示范区及全国原生态民族文化旅游目的地,为全县实现高质量、可持续发展提供空间保障。
总体格局与空间布局
本规划以南部雷公山生态屏障为依托,构建“一屏三区三核多点”的国土空间保护开发总体格局,并将全县划分为南部生态保护区、中部农旅特色发展区、北部城镇发展区三大功能板块。在生态空间上,本规划构筑“三带四廊多点”的保护网络,并对雷公山自然保护区、清水江等核心生态要素实施系统性保护与修复;在农业空间上,本规划构建“一环两轴四园五区”的农业格局,强化耕地保护与农用地整治,分类引导村庄差异化发展;在城镇空间上,本规划构建“两轴一带、三角核心、多点支撑”的城镇化格局,形成“县城—重点镇—一般乡镇”三级城镇体系,促进城镇集约紧凑发展。
中心城区布局与支撑保障
本规划对中心城区83.19平方公里范围作出“一带、两轴、两区四组团”的空间结构安排,并对道路交通、市政设施、城市更新与地下空间进行系统部署。同时,本规划从区域协同、交通网络、供排水及能源设施、综合防灾等方面强化空间支撑,积极融入凯里都市圈,联动周边县市共筑生态文化保护网络,为全县安全高效运行提供基础保障。
该规划作为台江县首部“多规合一”的国土空间总体规划,系统终结了过去各类空间规划交叉重叠的局面,为县域空间治理现代化奠定了制度性基础。该规划通过刚性划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界,从根本上锚固了生态安全基底与粮食安全底线,对守护雷公山生态屏障和清水江流域生态廊道具有不可替代的约束作用。该规划明确的战略定位和“一区两园”产业空间布局,为台江承接凯里都市圈产业转移、做强铅酸蓄电池循环经济产业链提供了法定空间依据,对全县培育新质生产力、实现新型工业化具有直接推动作用。该规划将苗族原生态文化保护与旅游产业化深度融合,保障了施洞古镇、长征国家文化公园及各类文旅项目的实施空间,有利于将民族文化资源优势转化为高质量、可持续发展的核心动能,同时通过分级配置城乡公共服务圈,为促进城乡要素流动、改善人居环境、实现乡村振兴开辟了实质性空间路径。