本规划是对宁远县2021年至2035年国土空间开发保护的总体部署，覆盖县域全部行政辖区约2500.86平方千米。规划以习近平生态文明思想为指导，立足宁远山水生态与舜文化资源禀赋，确立了永州南部重要中心城市、舜文化旅游名城的城市性质，并提出了到2035年常住人口68.5万人、中心城区人口32万人的发展规模。本规划系统构建了“两屏四水、一园六区、一核两廊”的国土空间开发保护总体格局，统筹划定了永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，并在农业、生态、城镇、交通、中心城区建设及规划传导等方面作出全面安排，力求实现生态保护与高质量发展的有机统一。
本规划明确了近远期发展愿景，即2035年初步建成永州对接粤港澳大湾区前沿阵地与南部重要中心城市，2050年跃升为大湘南重要中心城市。在空间上，通过构建“两屏四水”生态基底、“一园六区”农业版图及“一核两廊”经济走廊，形成全域统筹、主次分明的开发保护骨架，并依据“以水定人”原则科学预测人口与用地规模，强化区域协同，主动融入湖南省及永州市城镇发展格局。
本规划将粮食安全和生态安全置于优先地位，严格落实耕地保护制度，划定37140.31公顷永久基本农田，并规划“三基地一中心”的现代农业格局，推动土地综合整治以提升耕地质量。同时，构建“两屏、四水、一带、多点”的生态保护网络，将54801.15公顷生态功能极重要区域纳入红线严格管控，并部署了覆盖森林、水体和矿山的自然资源保护利用以及分区域的生态修复重大工程。
本规划构建了“中心城区—重点乡镇—一般乡镇”三级城镇体系，引导产业向园区集聚并培育现代服务业，推动城乡历史文化整体保护。在支撑体系上，重点建设永州南综合交通枢纽，谋划高铁、高速及通用航空项目，形成“一环三横五纵”城区路网；同时，按照城乡生活圈层级配置公共服务设施，构建涵盖防洪、抗震、人防、救灾的综合防灾体系，并打造“一带七区三中心”全域旅游新格局。
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