本规划是指导沅陵县2021至2035年国土空间保护、开发、利用与修复的总体纲领。立足武陵山片区次中心城市定位，本规划以“生态稳县、开放活县、产业兴县”为总体战略，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“一心、两带、四区、多点”的国土空间开发保护总体格局。规划聚焦农业空间与乡村振兴，严守耕地保护底线，构建“一核、两廊、三区”的农业发展格局。在生态空间层面，锚固“三心—三廊”生态安全骨架，构建自然保护地体系并部署森林、湿地、矿山等重大生态修复工程。城镇发展方面，建立“1个中心城区—1个县域副中心—4个重点乡镇—15个一般乡镇”的五级城镇体系，统筹综合交通、公共服务与市政基础设施全域支撑。中心城区层面，以“两水三岸四组团”拓展空间结构，完善多级生活圈与蓝绿空间体系，强化历史文化保护与城乡风貌管控，并对规划传导与实施监督作出系统安排。
本规划按照“应划尽划”原则，将永久基本农田保护区稳定在36400余公顷，落实最严格耕地保护制度；划定生态保护红线面积约15.06万公顷，筑牢借母溪、五强溪等生态屏障；合理划定城镇开发边界2460余公顷，严控城镇无序蔓延。在此基础上，划分重要生态功能区、农产业主产区和城市化地区，以叠加功能区突出历史文化富集与能源资源富集特征，形成主体功能清晰、优势互补的县域空间底盘。
本规划将县域城镇分为中心城区、县域副中心、重点乡镇和一般乡镇四个层级，差异化引导发展。在产业布局上，聚焦电子信息、有色金属、生态文旅等六大临港产业链，构建“一区两园”产业开发区结构。同时，规划航空、铁路、高速公路三位一体交通网，达到一小时通达临近城市的目标；完善县、乡镇、村三级公共服务体系与给排水、燃气、环卫等市政配套设施，并落实防洪排涝、抗震消防等综合防灾减灾要求。
本规划通过实施人工造林、岸线修复、废弃矿山综合治理等重点工程，推动森林、湿地等生态系统质量根本好转。在文化传承上，确立历史文化名城、街区、名村及文保单位的分级分类保护体系，活化利用红色文化、龙舟民俗等资源。城乡风貌塑造上，以“村嵌山水间，乡融田园里”为愿景，营造宁静乡村、精致城镇与蓝绿交融的公园城市意象，突出山水田园诗画意境与龙舟风韵的沅陵特色。
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