2023年3月23日,封丘县人民政府为贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的战略部署,落实河南省、新乡市和封丘县委县政府战略决策部署,实现封丘县国土空间高水平保护和高质量发展,全面提升国土空间治理体系和治理能力,编制完成《封丘县国土空间总体规划(2021-2035)》公示版。
封丘县是千年古县,古为封父国,置县于西汉,是宋源文化、相思文化、豫剧文化(祥符调)的重要发源地,历史文化底蕴厚重;地处黄河最后一道弯,沿黄56公里的绿色生态长廊是难得的“天然氧吧”,青龙湖碧波荡漾,黄河湿地鸟类国家级自然保护区是鸟类的天堂,每年四月份万亩油菜花迎春开放,是风光优美和生态宜居的长寿之乡。本规划围绕“一优三高”的发展理念,促进生态空间、人文空间、创新空间、生活空间的融合共生,构建“一核两轴三区”的县域国土空间开发保护总体格局;一核:推动县城做优做强,打造具有竞争力影响力的城市核心功能集聚高地;两轴:南北向长-封-开区域协调发展轴东西向封丘县城乡融合发展轴;三区:北部特色农业种植区、中部长封一体化协同发展区、南部黄河生态保护和高质量发展区。
规划范围即封丘县全域,域面积1225.51平方公里。
本规划是封丘县面向2035年实现国土空间高水平保护和高质量发展的总体行动纲领,覆盖全县1225.51平方公里范围,为各类开发保护建设活动提供基本依据。本规划立足封丘千年古县的文化底蕴与黄河湿地生态优势,围绕“黄河中下游生态保护和高质量发展示范县、全省县域经济协同发展示范县、国家休闲农业与乡村旅游示范县”三大目标,统筹生态、农业、城镇三大空间,构建“一核两轴三区”的县域总体格局,明确底线约束与资源高效利用路径,推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间水清岸绿的全域发展新蓝图,并建立“一张图”信息平台与动态体检评估机制以保障实施。
总体格局与空间策略
本规划明确“一核两轴三区”的开发保护格局,以县城为核心集聚功能,依托长封开区域协调轴与城乡融合轴串联全域,划分北部特色农业种植区、中部长封一体化协同发展区和南部黄河生态保护发展区。同时坚持保护优先、底线思维,构筑“一区一带四廊多点”生态安全网络,并构建从中心城区到重点镇、特色镇和中心村的现代镇村体系。
农业与生态底线的双重要求
本规划严格划定永久基本农田,落实耕地占补平衡,遏制非农化非粮化,并以“三区多点”格局打造高效现代农业空间,分类推进乡村振兴。在生态方面,将黄河湿地鸟类国家级自然保护区、黄河生态文化带及多条生态廊道纳入保护红线,全面提升国土韧性。
城镇发展与产业平台布局
本规划构建“一轴串三心·四廊润三片·多点映五区”的中心城区结构,培育先进制造业开发区、长封飞地产业园、城南新区和老城风情区等重点区域,明确装备制造、新能源、农副产品深加工等主导产业方向,强化产业承接转移与创新引领能力。
要素保障与全域支撑体系
本规划统筹铁路与公路系统构建高效交通网络,完善防洪排涝、抗震消防和公共卫生防疫等韧性安全体系,并建立县-乡镇-社区三级公共服务中心,对基础教育、医疗和养老服务设施按标准配置用地,确保全域公共服务均衡覆盖。