本规则旨在构建一套统一、规范、透明的深圳市地价管理体系，全面涵盖了土地有偿使用制度下的地价测算、变更补缴及特殊情形处理。本规则适用于全市范围内的土地出让、租赁、作价出资及临时用地等各类供应方式，确立了以标定地价系数修正法和剩余法为核心的市场价格评估机制。本规则明确了以宗地为单位的测算原则，系统规定了涵盖建筑类型、使用年期、产权条件、产业导向等多维度的修正系数体系，并详细设定了新供应土地地价与变更土地利用条件应补缴地价的核心计算公式。此外，本规则还对工业用地最低价、租赁用地年租金、临时用地使用费、竣工超面积补缴以及历史遗留问题等特殊情形的地价计收作出了具体安排，以保障地价政策的公平与效率。
本规则确立了以宗地建筑面积为基数，通过土地市场价格与基础修正系数、项目修正系数连乘的标准化测算公式，实现了地价确定的量化与透明。土地市场价格由市非盈利性评估机构组织评估，综合采用标定地价系数修正法（权重70%）和剩余法（30%），确保了价格反映真实的土地区位和市场变化。
对于已供应土地变更利用条件的情形，本规则设计了按变更前后地价差额进行补缴的机制。该机制以地价测算时点的市场价格为基准，分别评估变更前后的土地价值，若差额为负则不再计收。这为容积率调整、用途变更等提供了清晰的经济调节手段。
本规则通过精细化的修正系数体现政策导向，例如对产业发展导向、产业项目类型设置专门系数以支持实体经济，对留用土地和城市更新项目设专项修正系数以推动存量土地开发。同时，对不同建筑类型、地下空间、商业楼层设定差异系数，使地价更精准地反映土地的实际利用价值。
该规则作为深圳市土地资源市场化配置的核心政策文件，其修订将对城市的产业发展、城市更新、住房保障及财政管理产生深远影响。在经济层面，该规则通过强化产业发展导向和产业项目类型的修正系数，能够直接降低符合导向的实体经济项目的用地成本，有助于引导产业结构的优化升级与先进制造业的落地，支撑“工业立市”战略。透明的测算公式与统一的市场评估机制，提升了营商环境的可预期性，有利于稳定市场主体的投资信心。
在社会与城市发展层面，该规则对保障性租赁住房建设、历史遗留违法建筑处理和公共连通空间等设定了明确的地价计收或减免规则，体现了通过土地政策工具解决民生问题、完善城市功能的导向。例如，明确利用存量自有用地建设保障性租赁住房不补缴地价款，以及将全天候开放的连通空间按公共通道计收地价，将有力激励社会资本参与公共服务供给，提升城市生活品质与通达性。
从政府治理角度看，该规则通过系统化、精细化的规定，压缩了地价确定中的自由裁量空间，强化了依法依规行政的原则。详细的规则设计，尤其是对“变更与补缴”及各类“特殊情形”的周全考虑，有助于减少土地管理中的历史遗留问题与争议，提升地价征缴的规范性和效率，为城市可持续发展和基础设施建设提供稳定、公平的财政来源。
