本规划是兰坪白族普米族自治县面向2035年的空间发展蓝图与行动纲领,立足“三江之门、绿色锌都、秘境兰坪”的总体定位,以国土“三调”数据为基础,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线。本规划着力构建“一主两副、轴带联动”的城镇空间格局与“三屏四廊五节点”的生态安全格局,引导人口与产业向中心城区和重点镇集聚,并依托丰富的矿产、生态与民族文化资源,推动绿色铅锌产业、高原特色农业和文化旅游业的融合发展。通过完善综合交通、公共服务和防灾减灾体系,本规划致力于将兰坪建设成为怒江州域次中心、滇西北重要旅游节点和生态宜居的山水园林城市,为全县国土空间保护与开发提供基本依据。
优化全域空间保护与开发格局
本规划严格落实“三区三线”管控,将生态保护红线内区域作为不可逾越的空间底线,保障生态屏障完整;同时科学划定城镇开发边界,引导城镇从外延扩张转向内涵提升。在农业空间方面,规划构建“一带两区”格局,明确耕地保护目标,坚决遏制“非农化”“非粮化”。此外,以乡镇为单元细化主体功能分区,叠加能源资源富集区、自然景观保护区等四类特殊功能管控,形成差异化的空间治理框架。
构建“一主两副”城镇体系与产业布局
本规划提出以兰坪中心城区为发展主核、通甸镇和营盘镇为次核的城镇等级结构,整合形成综合型、商贸型、旅游型和农业服务型四类职能城镇。产业上重点打造百亿绿色铅锌产业基地,并构建“一核三极、一带两轴、一环四区”的产业空间格局。中心城区采取“双城驱动”思路,西城强化商业居住,东城发展旅游商贸物流,形成功能互补、山水融城的发展形态。