本规划是德州市面向2035年、展望2050年的全局性空间行动纲领,围绕“南北联动、治水增绿、动能转换、空间统筹、人文复兴”五大战略,系统部署全市国土空间开发保护格局。规划以建设“全国重要交通物流主枢纽城市”和“冀鲁边界区域中心城市”为目标,统筹耕地保护、生态修复、城镇发展与设施支撑,着力构建“四源八廊”生态安全格局与“圈轴引领”的城镇空间格局。通过划定并严守耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界,本规划在筑牢粮食安全与生态屏障的同时,高标准建设天衢新区,推动城乡均衡发展与绿色低碳转型,为德州实现高质量发展、高品质生活和高效能治理提供了统一的国土空间保障。
统筹安全与发展,构建全域总体格局
本规划确立了德州的五大空间战略,从南北双向融入京津冀与省会经济圈,到以水定城、构建节水与生态屏障体系,再到推动产业升级与存量空间挖潜,最终落脚于运河与黄河文化传承。在这些战略指引下,规划划定了全域生态、农业、城镇三类空间管控边界,确保生态功能不降、耕地面积不减、城镇开发有序,形成“四源八廊、圈轴引领”的整体骨架。
聚焦核心空间要素,筑牢保护与利用基线
规划对耕地、生态、城乡三大关键领域作出硬性安排。在农业空间,以“吨半粮”示范区为抓手,严格管控“非农化”“非粮化”,统筹高标准农田建设与土地综合整治;在生态空间,将森林公园、湿地、饮用水源地等纳入123.74平方千米的生态保护红线,并进行“四源八廊”林带贯通与系统修复;在城镇空间,明确德陵一体化、天衢新区建设和县城分类引导路径,划定城镇开发边界,推动内涵式集约发展。
强化设施与品质支撑,锚定实施路径
围绕“科产城人”深度融合目标,本规划建构了城乡社区生活圈与“五馆一院”等公共服务体系,塑造蓝绿交织的公园城市风貌。在安全韧性方面,健全抗旱防洪、抗震避灾、消防与人防体系,并打造全向链接的综合交通网络。为保障实施,规划建立了“三级三类”的规划传导体系,通过“一张图”信息平台、政策法规和公众参与机制,确保战略蓝图层层落实。