本规划是宁陵县面向2035年构建县域国土空间开发保护新格局的顶层设计，旨在实现“多规合一”下的精细化空间治理。规划立足本地生态文化禀赋与产业基础，围绕“一化两区五基地”的目标定位，系统部署了农业、生态、城镇三大战略空间。通过统筹划定耕地与永久基本农田、生态保护红线及城镇开发边界三条控制线，本规划着力构筑集约高效的城镇体系、量足质优的农业空间与水绿交融的生态屏障，并配套完善公共服务与基础设施网络，为宁陵高质量发展与高品质生活提供坚实的空间保障。
本规划以建设“中原生态康养宜居示范县”为愿景，锚定“商宁一体化”战略，规划至2035年常住人口达65万人、城镇化率达65%的发展规模。在空间上，规划确立了“一核两翼、两轴联动、四区三廊”的总体开发保护格局，即以中心城区为引领、两个副中心为支撑，通过城镇发展主轴与次轴联动，统筹布局四大农业区与三条主要生态廊道。
本规划严守发展底线，优先划定了46033.52公顷永久基本农田、22.67公顷生态保护红线与4395.85公顷城镇开发边界。在农业上，规划构建“四区多点”的现代高效农业格局，打造“农业+”多元发展模式；在生态上，构建“一屏一核多廊多点”的生态网络，推进林田水系统保护与修复，筑牢区域生态安全基础。
本规划遵循“精明增长、内涵提升”策略，构筑“一主两副、两轴带动、三大圈层”的城镇空间体系。在中心城区，以葛天文化城为核激活老城复兴，通过实施城市更新行动、构建蓝绿交融的开敞空间体系，并着力补足教育、医疗、文化等民生短板，推动形成多层次、全覆盖的城乡公共服务体系与温暖便捷的社区生活圈。
本规划致力于构建绿色高效的现代综合交通系统与供水、排水、能源、通信等安全韧性基础设施网络，并健全抗震、防洪、消防等城市安全体系。为确保规划蓝图落地，本规划建立了涵盖规划委员会、动态监测评估、公众参与及“一张图”信息化建设在内的全周期实施保障机制。
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