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名称:2023.03.23-山西省沁水县国土空间总体规划(2021-2035年).pdf

2023年3月23日,沁水县自然资源局山西省、晋城市有关工作要求,保障国家和区域重大战略任务实施,建立责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,科学有序推进沁水县国土空间集聚开发、分类保护和综合整治,优化国土空间开发保护格局,合理配置和提升资源利用效率、促进国土空间治理体系和治理能力现代化,编制完成《沁水县国土空间总体规划(2021-2035年)》公示版。

本规划是对山西省国土空间规划和晋城市国土空间总体规划的细化落实,是沁水县为实现第二个百年奋斗目标和中国式现代化而制定的空间发展蓝图和战略部署,是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理,促进高质量发展和高品质生活的空间政策,是全县国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领,是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的基本依据。凡在规划范围内涉及国土空间和自然资源保护利用的各项政策的制定,以及各类规划建设管理活动,均应符合本规划。本规划立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,全面落实习近平总书记对山西“在高质量发展上不断取得新突破”的指示要求,围绕晋城市委、市政府“六大战略定位”,落实沁水县委“三地三区五提升”战略部署,坚持以人民为中心,优化国土空间开发格局,提升国土空间品质和利用效率,提高国土空间治理能力,促进沁水县国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全,在新征程上奋力谱写中国式现代化建设沁水新篇章。县域规划范围:沁水县行政辖区,共12个乡镇,总面积约2658.23平方千米。中心城区规划范围:中心城区位于龙港镇,东至国华村东侧,南至阳翼高速,北至侯月铁路,西南至东石堂以东,西北至苏庄村以东,总面积约12.5平方千米。

本规划是沁水县面向2035年的空间发展蓝图,旨在落实国家和山西省重大战略,构建责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。规划以“三地三区五提升”为战略部署,统筹生态保护与资源利用,通过严守耕地、生态红线及城镇开发边界三条控制线,形成“一屏两区、一脉双核”的开发保护格局。重点维育太岳山—中条山水源涵养生态屏障,推动沁河流域特色城镇群发展,并着力构建高效集约的城镇体系与互联互通的交通网络,全面提升国土空间治理能力,谱写中国式现代化沁水新篇章。

明确战略定位与核心底线

规划将沁水定位为国家生态文明建设示范县与山西省能源革命综改实验区。核心任务是优先划定47.68万亩耕地保护目标,并严格落实生态保护红线与城镇开发边界。全县执行最严格的生态环境保护制度,并通过城市化发展区与重点生态功能区的差异化引导,节制开发强度。

优化城乡融合发展格局

规划构建“1+5+5”城镇体系,以龙港镇为核心引领,强化端氏、嘉峰等重点镇支撑。通过“两带三区”农业空间布局及乡村振兴用地保障,推进特色农业发展。同时,规划将村庄细分为城郊融合、集聚提升及特色保护等类型,引导土地综合整治与存量挖潜。

统筹治理与魅力空间营造

规划注重生态一体化修复,重点开展沁河全流域综合治理、废旧矿山修复及土壤环境整治。在此基础上,打造“千年古县、如画沁水”特色名片,构建“一核两带三区多点”的全域旅游布局,并全面融入太行旅游板块,推进湘峪古堡等历史文化资源的活化利用。

沁水县国土空间总体规划为全县未来十五年的永续发展确立了法定依据与行动纲领。从空间治理角度看,规划强化了“三条控制线”的刚性约束,标志着沁水由粗放型增长向精细化、品质化发展模式全面转型。通过优先保护生态涵养区与耕地资源,规划构筑起稳固的生态安全屏障,有利于显著提升水源涵养功能与生物多样性保护能力。在经济社会发展方面,规划通过构建区域协同网络,深度融入晋城市域及山西省能源革命大局,加快煤层气等优势产业链延伸,为破解资源型地区转型难题提供了系统方案。对于城乡发展,差异化城镇体系与乡村振兴策略的出台,将有效破解发展不平衡问题,引导人口、产业向重点城镇集聚,优化公共资源配置。尤其通过土地节约集约利用和存量挖潜机制,倒逼城镇更新与产业升级,促进国土空间开发更高质量、更可持续。总体而言,该规划的实施将系统性重塑沁水城乡面貌,推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的美好图景,切实保障共同富裕目标的稳步实现。

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山西省沁水县国土空间总体规划(2021-2035年)第3页
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