2023年2月7日,吉县自然资源局按照国家、山西省、临汾市统一要求,为科学谋划国土空间开发保护格局,提升国土空间品质和利用效率,提高国土空间治理能力,编制完成《吉县国土空间总体规划(2021-2035年)》征求意见稿。
本规划结合吉县自身特色及处于战略机遇叠加期、生态优势凸显期、发展布局优化期和高质量发展上升期的具体实际,紧扣“全国优质苹果生产地、全国知名旅游目的地、全省重要新能源基地、沿黄生态建设示范城、山水人文魅力大县城”目标定位,统筹各类资源与要素配置,实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。本规划全面落实一带一路、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群、晋陕豫黄河金三角等国家和区域发展战略,建成全国优质苹果生产地、全国知名旅游目的地、全省重要新能源基地、沿黄生态建设示范城、山水人文魅力大县城。本规划是对吉县全域范围内国土空间保护开发作出的总体安排和综合部署,是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图,是编制各类专项规划的依据。
规划范围为吉县行政辖区,总面积1779.68平方公里,包括:3个镇以及4个乡,侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局。中心城区总面积680.63公顷,细化土地使用和空间布局,侧重功能完善和结构优化。
本规划是对吉县全域国土空间保护开发作出的总体安排与综合部署,规划范围覆盖全县1779.68平方公里,涵盖3镇4乡及中心城区,期限为2021年至2035年。本规划紧扣“全国优质苹果生产地、全国知名旅游目的地、全省重要新能源基地、沿黄生态建设示范城、山水人文魅力大县城”的目标定位,以生态优先、开放协同、创新领航、内涵跃升四大战略为统领,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,构建“一带三区、两轴三片多节点”的全域总体格局。同时,本规划对产业发展、全域旅游、综合交通、公共服务、市政基础设施、整治修复及村庄布局等空间要素作出系统安排,并围绕建设宜居县城明确了城区结构、用地布局、道路系统与景观绿地体系,为吉县实现高质量国土空间开发保护提供空间蓝图。
全域总体格局与三条控制线
本规划构建“一带三区、两轴三片多节点”的全域空间结构,以沿黄河流域生态保护和高质量发展带为引领,协同壶口—克难坡旅游区、中心城区和产业集聚区三大功能区,依托国道G209与G309形成两条城镇与产业发展轴。在此基础上,本规划统筹划定9.11万亩永久基本农田、49.87万亩生态保护红线和1.33万亩城镇开发边界,严守粮食安全、生态安全与城镇集约发展底线。
空间要素支撑与宜居县城建设
本规划系统部署产业平台、历史文化、全域旅游、综合交通等支撑体系,构建“一心三片、两区三园”的产业发展格局和“一区四地”的旅游目标定位,打造以高速和国省道为骨干的“两横四纵”交通网络。在中心城区层面,本规划以“一轴双核两片多组团”的城区结构为骨架,构建“鱼骨状”路网系统和“城市级—街道级—完整居住社区级”三级公共服务体系,并通过“一带一路、城绿交融”的景观绿地结构塑造山水城景交融的宜居环境。