《开封市国土空间总体规划（2021-2035年）》是开封市面向2035年实现“多规合一”的总体空间蓝图与行动纲领。草案明确了开封作为“八朝古都”与中原城市群中心城市的核心定位，坚持高水平保护与高质量发展理念，统筹农业、生态、城镇三大空间。规划提出文化复兴、区域协同、安全永续等六大开发保护战略，旨在通过融入郑州都市圈、深入推进郑开同城化，构建“一主两副两轴三廊”的全域总体格局。同时，规划严守耕地与生态底线，强化先进制造业与创新空间保障，并致力于完善交通枢纽、市政基础设施及历史文化保护体系，全面提升城市品质，为将开封建设成为宜居宜业宜游的世界历史文化名都提供坚实保障。
规划明确开封城市性质，确立建设世界历史文化名城的总目标，提出2025年、2035年及2050年分阶段发展目标。到2035年，市域常住人口预计达500万人，中心城区达180万人，城镇化率提升至74%。规划实施文化复兴、区域协同及能级跃升等战略，着力将开封打造为区域文化创新、科创智造高地及交通枢纽。
规划构建“一主两副两轴三廊一带三区”的国土空间开发保护总格局。重点推进郑开同城化，形成“一带、一心、三核、三轴”的整体布局，促进产业、交通、服务与生态全面同城。在宏观层面，积极融入郑州都市圈，强化与中原城市群及京津冀、长三角等区域的开放合作，构建融合开放的协同发展新局面。
规划严守国土安全底线，通过严格保护耕地、构建生态安全格局及实施水体、森林、土壤修复等工程，塑造绿色发展的中原范本。同时聚焦民生福祉，构建市、县、镇三级公共服务网络与城乡生活圈，完善历史文化名城保护体系。重点打造综合公园、口袋公园等四级公园绿地系统，并推进防洪、排涝、抗震等安全韧性城市建设，营造人文健康活力的幸福家园。
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