本规划是指导成都平原经济区2021至2035年国土空间保护与开发的专项规划，旨在整体谋划区域新格局，统筹关键资源配置，推进跨行政区协调发展。规划以成渝地区双城经济圈建设为牵引，围绕“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手，重点协调耕地保护与城镇化集聚的空间关系。通过构筑“五区两山、一轴三带”总体格局，严守安全底线，建设更高水平“天府粮仓”，筑牢生态本底，构建引领高质量发展的城镇体系，并完善立体交通网络与多层次支撑体系，最终实现“内圈同城化、全域一体化”，为区域现代化建设奠定坚实的空间基础。

战略定位与发展目标

规划明确了成都平原经济区作为成渝双城经济圈核心增长极和全省高质量发展先行区的战略定位。至2025年，内圈同城化、全域一体化取得重大突破；至2035年，全面实现一体化，形成主体功能明显的国土空间新格局，基本建成生态绿色一体化发展示范区与公园城市特色宜居生活典范区，在全国现代化建设中走在前列。

国土空间总体格局与核心任务

规划构建“五区两山、一轴三带”的总体格局，协调耕地与城镇发展关系。其核心任务是夯实“天府粮仓”根基，通过建设五大优质粮油主产区、提升农业效能与强化科技支撑；同时，锚固以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，维育森林、河湖生态系统，并实施山水林田湖草系统修复工程。

城镇体系与区域协同发展

规划以成都都市圈为核心，联动绵阳等区域中心城市，构建多层次城镇体系，并同步完善外通内联的综合交通网及能源、防灾等支撑体系。重点推动成德眉资同城化进程，深化与重庆的双圈互动及八市协同，引领全省五大经济区协作共兴。

编制《成都平原经济区国土空间规划（2021-2035年）》是落实国家重大战略和省委部署的关键举措。该规划通过系统优化国土空间格局，为区域高质量发展提供了科学权威的法定依据，其核心价值在于成功协调了发展与安全的关系。一方面，规划将优质耕地纳入主产区实施严格保护，直接巩固了四川作为全国粮食安全重要基石的“天府粮仓”地位，守牢了生存底线；另一方面，通过明确城镇发展主轴与生态屏障，引导人口、产业向优势区域高效集聚，避免了无序蔓延，有效提升了资源利用效率。规划强力驱动的“内圈同城化、全域一体化”进程，将通过交通互联、产业共建和公共服务共享，打破行政壁垒，重塑区域经济地理。这不仅会显著增强成都都市圈的核心竞争力与国际门户枢纽地位，更将通过辐射带动作用，缩小区域内部差距，促进城乡融合发展。这一战略蓝图对于引领全省实现现代化、建设富有巴蜀特色的高品质生活宜居地具有深远的结构性重塑意义。