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名称:2023.03.27-“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则(2023年修订版).pdf

2023年2月27日,农业农村部、国家发展改革委、财 政 部、自然资源、生态环境部、交通运输部、商 务 部、国家卫生健康委、市场监管总局、中国银保监会、中国证监会为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(国办发〔2017〕1号)的要求,进一步压实“菜篮子”市长负责制,农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、中国银保监会、中国证监会等“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位修订了《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》。

该细则是为落实“菜篮子”市长负责制考核办法而制定的具体操作规范,适用于直辖市、计划单列市和省会城市。考核采取百分制,以两年为周期,围绕生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力和调控保障能力以及市民满意度等维度展开,最终结果分优秀、良好、合格、不合格四个等级。细则在原有框架上进行了修订,明确细化了蔬菜面积与产量、肉类产量、水产品养殖等生产指标,并对批发市场建设、零售网点布局、产品质量安全监测、应急保供机制和价格调控保障等各环节都制定了详尽的量化评分标准,同时设有重大质量安全突发事件作为扣分项压底,旨在通过系统、刚性的考核手段全面压实地方政府保供稳价责任。

生产能力考核

细则对蔬菜、肉类及水产品的保供任务进行了清晰量化。蔬菜部分考核菜地保有量、播种面积和设施生产;肉类部分区分猪肉与牛羊肉考核,并针对部分西部城市提高了分值权重;水产品则考察养殖面积与产量,部分不具条件的城市可不参与。

市场流通与质量安全监管

在市场端,细则考核批发市场功能设施、管理制度、质量安全检测以及零售网点社区覆盖率与公益性占比。在监管端,则涵盖产地环境质量、产品抽检合格率、监管体系建设与检测机构资质等,用双重约束把好从产地到餐桌的关口。

调控保障与应急保供

细则要求城市建立工程管理机制,制定生产扶持、市场流通与物价补贴三项政策,并量化考核价格涨幅排名与食品价格指数表现。同时严格考察储备制度、监测预警体系以及应急保供方案,要求明确生产基地和运销主体名录,确保在突发事件冲击下能兜底民生底线。

“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则(2023年修订版)第1页
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“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则(2023年修订版)第2页
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“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则(2023年修订版)第3页
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