2023年2月10日,宁夏回族自治区住房和城乡建设厅为深入贯彻党的二十大报告关于“实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”的决策部署,全面落实自治区第十三次党代会关于城市更新行动的工作安排,加强城市更新顶层设计,指导全区各地统筹推进城市更新行动,推动城市高质量发展,编制了《宁夏回族自治区城市更新技术导则》。
本导则共分七章,主要内容包括:总则、术语、基本要求、更新内容、单元更新重点和指引、更新技术要求、更新管理和实施保障等。本导则作为全区城市更新工作的顶层设计,旨在进一步阐明、细化更新工作的目标导向、技术思路、编制流程和主要路径等,指导各市县行业主管部门、社会企业和技术人员等城市更新参与者在实践中科学谋划和高效推进城市更新工作,促进城市品质提升,打造宜居、韧性、智慧城市。
本导则适用于宁夏回族自治区内各市、县(区)中心城区,重点是建成区内的城市更新活动。本导则适用于宁夏回族自治区政府部门相关管理人员及参与城市更新的策划咨询、勘察设计、建设施工、运营管理及金融机构等相关从业人员。
《宁夏回族自治区城市更新技术导则》是为贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,落实国家关于实施城市更新行动的决策部署而制定的重要文件。该导则共分七章,涵盖总则、术语、基本要求、更新内容、单元更新重点和指引、更新技术要求、更新管理和实施保障等内容,旨在明确城市更新的目标导向、技术思路、编制流程和主要路径,指导各市县行业主管部门、社会企业和技术人员在实践中科学谋划和高效推进城市更新工作,促进城市品质提升,打造宜居、韧性、智慧城市。
导则明确了城市更新的基本原则,包括规划引领、以人为本、绿色发展、保护优先、因地制宜和政府推动市场运作等,同时提出了更新对象、更新方式、更新流程及实施范围划定等具体要求。此外,还详细列出了城市更新的各项内容,如优化城市空间格局、提升交通能力、完善基础设施、健全公共服务设施、改善居住品质、强化产业功能、加强历史文化保护传承、实施生态修复、塑造城市风貌、增强安全韧性以及加强城市治理等,涵盖了城市更新的各个方面。
城市更新目标与原则
导则明确了城市更新的总体目标,即通过系统推进城市更新行动,全面提升城市功能和品质,实现城市高质量发展。同时提出了一系列基本原则,包括规划引领、以人为本、绿色发展、保护优先、因地制宜和政府推动市场运作等,确保城市更新工作的科学性与可持续性。
更新对象与方式
导则明确指出,城市更新的对象主要包括老旧建筑、市政公共服务设施、低效用地和不良环境等。更新方式包括保护修缮、改造提升、生态修复、功能优化和拆除重建,每种方式都有相应的适用条件和操作规范。
实施流程与管理机制
导则规定了城市更新的实施流程,包括城市体检评估、专项规划编制、年度实施计划制定、策划方案编制和项目实施方案编制等步骤,并强调了各阶段的工作重点和成果要求。同时,还建立了完善的管理机制,包括组织管理、保障机制、公众参与等内容,确保城市更新工作的有序推进。