2022年12月13日,安徽省自然资源厅为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于粮食安全和耕地保护系列重要批示指示精神,落实安徽省省委、省政府“多措并举找回流失耕地”的工作部署,编制《安徽省耕地恢复专项规划(2023-2027年)》(征求意见稿)。
本规划实施对于贯彻落实最严格的耕地保护制度,加强耕地用途管制,“采取长牙齿的硬措施坚守住安徽耕地保护红线”部署要求,确保良田粮用,全方位夯实徽省粮食安全根基具有重要意义。本规划主要阐明未来一定时期徽省耕地恢复指导思想、基本原则、目标任务、时序安排和主要措施,是指导徽省各地编制耕地恢复年度实施方案的基本依据。
本规划所称耕地恢复是指通过工程和生物措施,稳妥有序补齐因农业结构调整、生态建设需要等造成徽省上一轮耕地保护责任目标缺口,确保徽省耕地数量不减少、质量有提升。本规划以2023年为基期年,2027年为目标年,展望至2030年完成所有国家下达徽省的耕地恢复任务。
安徽省耕地恢复专项规划(2023-2027年)旨在通过工程和生物措施,稳妥有序补齐因农业结构调整、生态建设等导致的耕地保护责任目标缺口,确保耕地数量不减少、质量有提升。规划以2023年为基期年,2027年为目标年,展望至2030年完成国家下达的耕地恢复任务。规划涵盖成效与形势、潜力调查分析、总体要求、任务安排、实施路径及保障措施等内容,明确指导思想、基本原则和总体目标,提出合理分解恢复任务、科学安排恢复时序、资金成本估算及缴纳费用估算等具体措施,并制定实施路径,包括科学编制方案、做好施工准备、规范验收核定、统一上图入库和加强后期管护,同时强调加强组织领导、政策引导、资金支持、技术支撑、风险防范和监管考核等保障措施。
规划背景与必要性
规划是落实党中央、国务院关于加强耕地保护和保障粮食安全决策部署的重要举措,针对耕地流失问题,提出多措并举找回流失耕地的要求,确保全省耕地保有量不低于规划目标。
主要内容与目标
规划明确了2023-2027年恢复耕地面积224.9万亩的目标,到2030年恢复至“十三五”土地利用总体规划确定的耕地保有量,提高耕地质量,增强粮食综合生产能力。
实施路径与保障措施
规划提出科学编制方案、做好施工准备、规范验收核定、统一上图入库、加强后期管护等实施路径,以及加强组织领导、政策引导、资金支持、技术支撑、风险防范和监管考核等保障措施。