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名称:2022.12.07-贵州省“十四五”地质灾害防治规划.docx

2022年12月6日,贵州省自然资源厅、贵州省发展和改革委员会为科学规划、全面部署、精细安排“十四五”期间地质灾害防治工作,建立高效科学的自然灾害防治体系,有力保障经济社会高质量高水平安全发展,依据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《贵州省地质灾害综合防治体系建设方案》(2018—2022年)等文件,结合全省地质灾害防治工作需要和地质灾害防治综合体系建设现状,编制《贵州省十四五地质灾害防治规划》。

本规划主要是针对贵州省风险隐患为规划对象,包括已有变形迹象的风险隐患点(滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡、地面塌陷、地裂缝),具备成灾条件且尚未发生形变的风险斜坡,并将隐患点和风险斜坡对应的地质灾害防治工作为规划的主要内容。

贵州省“十四五”地质灾害防治规划旨在科学部署和精细安排“十四五”期间的地质灾害防治工作,建立高效科学的自然灾害防治体系,保障经济社会高质量高水平安全发展。规划结合全省地质灾害防治工作需要和综合体系建设现状,提出了总体思路、主要目标、地质灾害易发分区及防治分区,并明确了加强隐患识别和风险调查、完善监测预警预报体系、推进避险搬迁和工程治理、强化防灾减灾科技创新、加强基层防灾能力建设等综合防治任务。规划以“人民至上、生命至上”为原则,聚焦提升防灾减灾能力,通过精准识别隐患、提高风险预警能力、实施避险搬迁和工程治理、加强科技创新与基层能力建设等措施,全面提升地质灾害综合防治水平。

地质灾害隐患数量庞大,威胁范围广

截至2020年末,全省共有地质灾害隐患点和高风险斜坡28770处,潜在受威胁群众达209.6万人,其中变形迹象的隐患点占总数的49.3%,以滑坡为主,小型隐患点占73.7%。

“十三五”时期防治成效显著,成功避让多起灾害

“十三五”期间,全省共发生地质灾害332起,造成184人死亡(失踪),56人受伤,直接经济损失75330.9万元。成功避让地质灾害170起,避免人员伤亡15136人,避免直接经济损失43788.7万元,避让比例逐年提升,有效降低了灾害损失。

存在的主要问题包括隐患早期识别难度大、监测预警系统待提升、避险搬迁实施困难、基层防灾能力不足

当前隐患早期识别技术尚不成熟,监测预警系统覆盖不全,避险搬迁资金来源单一且实施难度大,基层防灾力量薄弱,制约了防治工作的深入开展。

贵州省“十四五”地质灾害防治规划具有重要的现实意义和深远影响。规划以“人民至上、生命至上”为核心理念,致力于构建高效科学的自然灾害防治体系,全面提高地质灾害综合防治能力,保障人民群众生命财产安全和社会经济可持续发展。通过加强隐患识别、完善监测预警、推进避险搬迁和工程治理、强化科技创新与基层能力建设等措施,将有效降低地质灾害风险,提升社会整体防灾减灾水平。同时,规划还推动了地质灾害防治工作的制度化、规范化和法治化进程,为全国地质灾害防治提供了可借鉴的经验。此外,规划强调科技赋能和全民参与,有助于形成全社会共同参与的防灾减灾新格局,为贵州省高质量发展和现代化建设提供坚实保障。

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