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名称:2021.12.30-东北森林带生态保护和修复重大工程建设规划(2021—2035年).pdf

东北森林带是“两屏三带”国家生态安全战略格局的重要组成部分,分布有大小兴安岭、长白山、三江平原等国家重点生态功能区,是我国重点国有林区和北方重要原始林区的主要分布地、沼泽湿地最丰富最集中的区域,东北虎、东北豹等旗舰野生动植物物种众多,生态地位极其重要,在生态文明和美丽中国建设大局中具有举足轻重的战略地位。2021年12月30日,国家林业和草原局、国家发展改革委、自然资源部、水利部根据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》要求,编制了《东北森林带生态保护和修复重大工程建设规划(2021—2035年)》。

本规划围绕推动《“双重”规划》落实,以提升森林为主体的自然生态系统功能稳定性为目标,以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础,以生态保护极重要区(含生态系统服务功能极重要区和极脆弱区)和生态问题突出区为重点,综合考虑生态系统完整性和地理单元连续性等因素,筛选确定了《规划》实施范围,涉及内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江4省区的78个县(市、区、旗)和内蒙古、吉林、长白山、龙江、伊春、大兴安岭森工(林业)集团的87个国有林业局、吉林省4个森林经营局、呼伦贝尔市直属林业6局和兴安盟直属林业2局。本规划在统筹研究东北森林带生态状况和各区域主要生态问题的基础上,科学布局了6项重点工程、19个重点项目,提出推进自然生态系统一体化保护和修复的主要思路和重点措施,初步匡算了工程量,并明确了相关支持政策。本规划将为当前和今后一段时期统筹推进东北森林带生态保护和修复工作发挥重要的指导性作用,是制定有关区域生态保护和修复实施方案、开展重点项目前期工作、安排相关领域支持政策的重要依据。规划基准年为2020年,规划期2021—2035年,近期2021—2025年,中远期2026—2035年。

内容简述

《东北森林带生态保护和修复重大工程建设规划(2021—2035年)》是我国推进东北森林带生态安全屏障建设的重要指导性文件,旨在通过系统性保护与修复措施,提升森林、草原、湿地等自然生态系统的功能稳定性。规划覆盖内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省区的78个县(市、区、旗)及多个国有林业单位,提出了6项重点工程、19个重点项目,涵盖大兴安岭、小兴安岭、长白山、三江平原和松嫩平原等关键区域。规划以山水林田湖草沙一体化治理为理念,结合生态保护红线、生态重要区和脆弱区分布,优化形成“三山两原”的总体布局,构建东北生态安全屏障,保障国家粮食安全和生物多样性。

重点任务包括:

  • 加强天然林和公益林管护,推进退化林修复;
  • 实施湿地保护与恢复,改善水土流失状况;
  • 推进矿山生态修复,缓解地质灾害风险;
  • 提升生态系统服务功能,增强碳汇能力。

主要目标是到2035年,实现森林覆盖率提升至66.2%,森林蓄积量达48.2亿立方米,湿地面积显著增加,珍稀物种栖息地得到恢复,生态系统质量和功能显著提升。

影响意义

本规划的实施将对我国东北地区乃至全国的生态环境保护产生深远影响。作为“两屏三带”国家生态安全战略格局的重要组成部分,东北森林带承担着调节气候、涵养水源、防风固沙等关键生态功能。通过科学实施生态保护和修复工程,将有效提升森林、草原、湿地等生态系统的稳定性和服务功能,增强区域生态安全屏障作用。同时,规划的推进也将促进林区经济社会发展,改善居民生产生活条件,提升生态产品的供给能力,推动绿色低碳发展。此外,通过加强科技创新和多方协同机制,为全国其他生态脆弱区提供可复制、可推广的经验。规划的实施不仅有助于维护国家生态安全,也为美丽中国建设和人与自然和谐共生奠定坚实基础。

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