2021年11月22日,成都市规划和自然资源局 成都市城市管理委员会 为进一步规范行政处罚行为,完善行政处罚标准,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》《成都市城乡规划条例》《成都市违法建设治理条例》《成都市规划管理技术规定》等法律、法规及相关规定,结合我市实际,制定《成都市建筑工程违法建设处罚规定》成自然资规〔2021〕2号。
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内容简述
《成都市建筑工程违法建设处罚规定》由成都市规划和自然资源局与成都市城市管理委员会联合发布,旨在规范建筑工程违法建设的行政处罚行为。该规定依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规制定,适用于成都市中心城区城市建设用地内未按建设工程规划许可证进行建设的行为,同时明确违法建设的处罚标准、程序及相关部门职责。规定内容涵盖对建筑平面尺寸、层数、高度、建筑密度、建筑间距等不符合规划要求的具体处罚措施,并详细列出了不同情形下的罚款金额、销售收入没收方式以及诚信管理要求。此外,还规定了案件移交、立案调查、证据收集、听证权利等行政处罚程序,确保执法过程合法合规。
违法建设处罚标准细化
规定明确了不同规模建筑项目在实际计容面积超出规划许可时的处理方式,包括不予处罚的情形及相应的罚款比例。同时,对建筑密度、建筑平面尺寸、建筑高度、建筑间距等具体指标的违规情况,制定了差异化的处罚规则,如建筑密度超出1.5%以上需按第五条第(一)款执行,或根据是否符合规划条件进行罚款或没收收入。
处罚程序与执法规范
规定详细规定了违法建设案件的移交、立案、调查、取证、询问、证据种类及法制审核等流程。要求执法人员出示证件、回避制度、当事人陈述申辩权及听证权利告知,确保处罚过程公正透明。此外,还明确了行政处罚决定的送达、执行及结案归档程序,保障行政行为依法进行。
影响意义
《成都市建筑工程违法建设处罚规定》的出台,为成都市建筑工程违法建设的查处提供了明确的法律依据和操作规范,有助于提升城市规划建设的法治化水平。通过细化处罚标准,增强了执法的针对性和可操作性,有效遏制了违法建设行为,维护了城乡规划的严肃性和权威性。同时,规定中强调的诚信管理体系,将违法信息纳入公共信用平台,进一步强化了对建设单位、设计单位及测绘单位的约束力,推动形成守法经营的良好氛围。此外,明确的执法程序和权利保障机制,确保了行政处罚的公正性与合法性,提升了政府公信力和行政执法效率。
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