2026年10月14日，宜宾市住房和城乡建设局发布《宜宾市城市更新“十五五”规划》（征求意见稿）。
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名称：2026.10.14-宜宾市城市更新“十五五”规划（征求意见稿）.docx
本规划衔接中央与省级城市更新部署，面向宜宾“十五五”时期城市工作，界定未来五年更新目标、空间格局、重点任务与实施机制。到2030年完成中央财政支持城市更新行动重点任务，到2035年建成现代化区域中心城市，围绕中心城区、宜居县城与重点片区分类推进，并以存量盘活、绿色低碳、安全韧性、历史文化保护为主线。
目标与空间格局
规划以城市内涵式发展为主线，提出2030年、2035年两阶段目标，明确空间结构优化、功能完善、活力激发、人居改善、文化传承、安全韧性增强等方向。中心城区聚焦三江六岸生态修复、历史文化保护、市政设施更新、完整社区建设，重点推进翠屏老城、公园柏溪、南溪东门古城等8个片区，支撑“一心两翼多片区”格局。县城层面分类确定更新重点，推进江安、高县、筠连、珙县、兴文等重点片区，做优30个中心镇。
存量盘活与活力激发
本市将老旧厂房、商业办公用房、商品住房、公房等闲置低效建筑纳入普查，建立“一宗一档、上图入库、动态管理”台账，推动功能转型与复合利用，鼓励改造为保障性租赁住房、人才公寓或植入科创、数字经济等业态。同步推进柏溪、安阜、中渡口等老旧街区，走马街、南溪文化路等传统商圈，以及南溪南山厂、黄桷庄粮油厂等厂区改造。挖掘桥下、街旁、地下等七类剩余空间，建设“金角银边”主题空间。
宜居品质与安全韧性
围绕“好房子”建设，规划提出危旧房动态排查与分类改造，深化老旧小区整治，推进2005年后建成住宅小区更新提质，推动物业管理全覆盖。中心城区重点更新片区力争完整社区全覆盖，高标准建设宜邻中心。城中村改造分类实施，严格落实“一项目两方案”，严禁变相新增地方政府隐性债务。安全方面，推进地下管网更新，新改建供水、排水、燃气、综合管廊约500公里、污水管网约300公里，建设生命线安全监测平台，完善消防与应急保障。
绿色转型与文化保护
规划坚持“留白增绿、护山理水”，推进凤凰溪、黑河等支流综合治理，贯通绿廊绿道，重点建设莱茵街区、雪滩—高新南区沿江、大溪口—李庄等绿道，推进20余个口袋公园，实现“300米见绿、500米见园”。历史文化方面，落实《宜宾历史文化名城保护规划（2022—2035年）》，整体保护翠屏、南溪历史城区，加强冠英街、走马街等街区及李庄、龙华、横江等名镇保护，推动活化利用与文旅融合。
实施机制与保障
本规划建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”体系，推动城市体检与更新一体化。投融资方面，构建“分层匹配、风险共担”机制，探索城市更新基金、专项债、基础设施REITs等工具。依托CIM平台实现全过程一张图管理，健全市、县、街道三级联动机制和“1+N+X”政策体系，系统谋划六大基础工程项目并实行动态监测评估。
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