2026年11月13日，西藏自治区自然资源厅为规范自然资源领域生态修复工程预算编制，发布《西藏自治区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目管理办法（征求意见稿）》。
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名称：2026.11.13-西藏自治区自然资源领域生态修复工程预算定额标准（2026）.pdf
本标准以十章预算定额、机械台班费定额和预算编制规定三部分构成统一计价口径，覆盖土方、石方、支护、砌筑、混凝土、安装、道路、植物、管护监测及辅助工程，配套人工、材料、机械消耗量与取费程序，解决高海拔地区生态修复工程概算、招标控制价和设计预算缺乏专用定额的问题。
适用范围与计价边界
本定额适用于山水林田湖草沙一体化保护修复、历史遗留废弃及生产矿山生态修复、临时用地土地复垦等工程，用于确定投资概算、工程造价、招标投标和设计预算。定额子目已涵盖的工作内容不得另套其他行业定额；缺项按相近子目换算、参照财综〔2011〕128号或2025版西藏计价定额换算、编制补充子目报备三级顺序处理，滑坡崩塌泥石流治理可引用地质灾害防治概估算标准。
高海拔与地区差异调整
定额按一日两班、每班八小时编制，以海拔3500～4000米为基准，海拔降效系数与地区人工综合调整系数分别计取、连乘使用，拉萨1.000、那曲1.030、阿里1.066。偏远地区施工增加费以人工费与机械费之和为基数，公路直达6%、等外公路13%、无公路需人力运输20%。甲类工、乙类工人工预算单价分别为295元/工日和221元/工日。土方按自然方计量，自然方、松方、夯实方换算系数为1.00、1.30、0.87。
费用构成与取费规则
工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成，利润率3%、税率9%；安装工程以人工费为间接费基数，其余以直接费为基数，管护与监测工程间接费费率5%。设备费单列，仅计税金，不参与各项取费。基本预备费以工程施工费、设备费、其他费用之和为基数按3%～5%阶梯计取；价差预备费仅生产矿山项目计列。
管护监测与动态修订
管护期原则上不低于3年，乔木等长周期植被可适当延长，管护费按年度分年计列；中央生态环保转移支付资金不得列支竣工验收后的后期管护费用。监测分设外业与内业化验，内业按测绘、地质调查标准单价直接计列，不重复套用工日台班。定额原则上每3～5年修订一次，人工与材料价格每年发布调整一次，取消主要材料限价管理。
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