四川省服务业发展“十五五”规划

本规划以服务业扩能提质为主线，按生产性、生活性、支撑性三类服务分层施策，明确到2030年服务业增加值达5万亿元，并从空间布局、数智化标准化融合化国际化、消费新业态、主体培育与要素保障等方面提出任务安排。

“一核两翼两区多点”的空间分工

成都都市圈为服务业核心承载地，重点集聚高附加值服务环节；北翼沿高铁、南翼沿江两条活力带发展通道经济和枢纽经济，分别承接“入江通海”集散与临港服务、生态文旅功能；川西北、攀西两区依托生态与阳光资源发展农商文旅体教康融合业态；县域按“抓强、壮干、提弱”分类推进，培育30个高能级服务业集聚区和千亿级、五百亿级、百亿级服务业强县。

生产性服务与支撑性服务的专业化取向

科技服务围绕研发设计、知识产权、成果转化、质量技术四条链布置，推进中试平台建在重点产业链、科创岛集群和国省级质检中心建设；软件和信息服务聚焦工业软件、行业大模型、6G试验网与算力枢纽节点；节能环保拓展碳监测核算认证交易与再生资源回收；商务服务推动人力资源、会展、法律、会计等规模化品牌化。金融、物流、平台经济作为支撑性服务，强调供应链金融、多式联运“一单制”、垂直电商与农村电商，服务实体经济降本增效。

生活性服务与消费场景的供给升级

零售业推进“三级百圈”商圈提质、县域“千集万店”改造和夜间经济；居民服务构建“15分钟养老服务圈”“15分钟托育服务圈”与“一刻钟便民生活圈”；文旅体交以“1＋10＋N”品牌行动和三级赛事矩阵为牵引。消费端单列情绪式体验式消费、首发经济、IP消费三类新场景，明确首店培育、首发活动审批便利化及大熊猫、三星堆等IP元素转化。

实施机制与要素保障

省发展改革委统筹，商务厅、科技厅、经济和信息化厅、省委金融办、交通运输厅、农业农村厅分领域负责；配套人才、资金、土地、数据要素配置，允许符合条件的项目发行REITs，并强化“九小场所”安全治理、霸王条款与虚假宣传整治及服务业统计监测。