2026年9月30日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正《泰州市垛田保护条例》。
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名称：2026.09.30-泰州市垛田保护条例（2026年9月30日修正）.docx
条例适用于泰州市行政区域内垛田的保护规划、保护管理及利用传承活动，界定垛田为里下河地区人工堆垒形成、多面环水的垛状农田及其传统农业系统、生态系统和文化自然景观。修正后继续以分级保护、规划管控、禁止行为清单和法律责任为约束手段，兼顾传统农耕文化传承与适度利用。
保护区划与分级管控
兴化市千垛镇、沙沟镇、中堡镇、垛田街道，海陵区华港镇港口村、溪西村、溪东村，姜堰区淤溪镇周庄村、杨庄村划入垛田保护区，分一般保护区和重点保护区。文物保护单位垛田区域、兴化千垛景区、李中水上森林景区应划入重点保护区。一般保护区禁止擅自取土挖塘、平垛填堵围圈水域、倾倒固废及排污；重点保护区另禁建畜禽养殖场、投饵式水产养殖和擅自架设杆线。
规划、调查与日常管护
保护规划由市农业农村、自然资源和规划部门会同三地政府编制，经市政府批准后公布，须与国土空间总体规划及河道、湿地、旅游规划衔接，明确修复目标、举措和时限。市政府建立垛田资源数据库，至少每三年开展一次资源调查和保护状况评估。三地水利部门监测水域淤积与水土保持，制定清淤疏浚计划；镇街、村（居）委会负责清淤、漂浮物清理。土地承包方或经营权人负责日常养护，保持垛田高度和形状，鼓励采用罱泥、扒苲、布水草等传统方式耕种。
利用传承与法律责任
鼓励种植油菜、香葱、芋头等适宜作物，推动土地经营权流转和适度规模经营，制定种植技术规范、建设农产品品牌；支持依托垛田文化景观发展旅游、民宿、民俗展示，开发特色旅游线路。对传统农耕技术、生产工具、地方民俗、民间典故进行记录、征集和数字化保存。损毁或擅自移动界桩、标识牌处五百元至五千元罚款；擅自取土挖塘按被损毁垛田耕地开垦费五至十倍罚款，平垛填堵围圈水域处五千元至五万元罚款，重点保护区建畜禽养殖场处三万元至十万元罚款并可责令拆除关闭。
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