辽源市杨木水库饮用水水源保护条例（2026年9月29日修正）

本条例以杨木水库饮用水水源保护区（分一级、二级保护区及外围准保护区）为空间管控单元，通过分级禁令、生态修复、补偿机制与监督问责，控制保护区内的排污、养殖、耕种与建设活动，保障饮用水安全。此次修正延续既有框架，明确市、县、区三级政府及生态环境、水行政等部门职责分工，并以法律责任条款对应各项禁止性规定。

分级管控与禁止性规定

保护区实行一级、二级、准保护区三档管理。保护区内禁止新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，原有养殖场须依法迁出，家庭养殖受种类与数量限定且须圈舍内养殖；禁止新建、改建、扩建坟墓，原有坟墓经影像锁定后监管，迁出者提供公墓或补助。一级保护区另禁止新建、改建、扩建住宅房屋及与供水、保护水源无关的建设项目，禁止水域清洗物品与旅游、游泳、垂钓、网箱养殖。保护区内全面禁止设置排污口、新建排放污染物项目及放火烧荒、破坏植被。运输剧毒物品、危险化学品的车辆不得进入保护区，由公安、交通运输部门设置禁行标志、调整通行路线。

土地调整与生态补偿

市、县人民政府可依法征收一级保护区及东辽河、拉津河、潘家河河道管理范围内的集体土地，收回保护区内擅自开荒的国有土地，征收收回后禁止耕种，转而植树种草。一级保护区25度以上坡耕地按省规定退耕还林并申报省级补贴。市人民政府建立水源保护补偿机制，对迁出养殖场、停止耕种、实施有机种植等因保护受损的主体予以补偿，并推动保护区内耕地向有机种植主体流转。

监测评估与事故处置

生态环境与水行政部门按职责定期监测水源，发现异常立即制止并报告；生态环境部门会同水行政部门定期开展水环境质量、水量与保护情况综合评估，水环境质量信息由市生态环境主管部门统一发布。市、县、区人民政府制定污染事故应急预案并组建救援队伍；水源管理单位和二级保护区、准保护区可能致污的企事业单位须制定应急处置方案并备案演练。

法律责任

对违规建设养殖场处十万元以上五十万元以下罚款并责令拆除或关闭；家庭养殖超标或圈舍外养殖处二百元至一千元罚款；设置排污口逾期不拆强制拆除，并处十万元至一百万元罚款，情节严重者责令限产、停产整治；一级保护区清洗物品或组织旅游、游泳、垂钓等活动处二万元至十万元罚款，个人游泳垂钓可处五百元以下罚款；损毁界标、警示标志及隔离防护、视频监控设施处一千元至五千元罚款；毁林开荒、采伐林木须补种一倍以上三倍树木，可并处毁坏林木价值五倍以下罚款。