吉林省新型基础设施建设“十五五”规划

本规划围绕信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三条主线，系统部署“十五五”期间吉林新型基础设施建设。规划以适度超前、系统观念、统筹发展和安全为原则，以优化供给结构为主线，明确到“十五五”末信息网络、算力、数据、空间、新技术等设施的建设目标与路径，并提出布局引导、制度环境、多元投入等政策机制，强调以“用”促“建”、拓展应用场景。

信息基础设施：网络、算力、数据、空间协同推进

本规划推动“双千兆”向“双万兆”演进，深化5G、千兆光网规模部署，开展“信号升格”“宽带边疆”专项行动，推进5G—A规模商用与万兆光网试点，适时部署6G场景设施。算力方面建设长春都市圈算力集群和西部绿色算力集群，实施“算电协同”工程，新建及改扩建算力设施绿电使用占比提升至80%以上、PUE降至1.2以下，构建“5毫秒—1毫秒—国家枢纽”算力时延圈。数据基础设施构建统一目录标识、身份认证、接入管理的流通利用底座，打造长春数据标注基地，培育行业与城市可信数据空间。综合空间设施加快“吉林一号”组网，全球平均重访周期缩短至分钟级，加密北斗基准站，建设省级低空智能网联系统和“一网统飞”平台。新技术设施布局人工智能中试基地、具身智能训练场、区块链省级节点。

融合基础设施：数智化改造传统设施与民生服务

本规划实施工业互联网创新发展工程，推进“5G+工业互联网”规模部署和标识解析“贯通”行动，壮大专业型、行业型、协作型多层次平台。智慧农业强化黑土地质量监测点建设，推进农业物联网与北斗辅助驾驶终端部署，搭建单品种全产业链大数据平台。智慧交通打造京哈等数智交通走廊和“一廊双通道”数字化示范项目，推进“车路云一体化”试点。智慧能源建设源网荷储一体化智能微电网，培育虚拟电厂主体，发展智慧氢能全链条调控。智慧安全生产推动矿山、危化品企业在线监测联网与智能化管控。智慧民生推进全民健康信息平台三级全覆盖、智慧教育平台迭代和“一部手机游吉林”升级。新型智慧城市加快建设城市信息模型基础平台和城市生命线安全工程。

创新基础设施：科研设施、技术开发与试验验证

本规划支持谋划重大科技基础设施，加快建成110米射电雷达系统，推进黑土地保护与利用综合研究平台、高分子弹性材料研发及验证平台、超大型空天光学探测装备综合试验研究平台建设。持续推进长白山、三江、吉光省实验室建设，聚焦新材料、种质资源保育、光电精密仪器等领域攻关。布局概念验证中心和中试验证平台，培育专业计量测试中心，建设汽车、电力、化工等重点行业碳计量中心，依托质量基础设施“一站式”服务平台完善验证服务网络。

政策机制与实施保障

本规划引导跨区域设施共建共享，推动杆塔、管道、管廊、光缆、机房等资源开放融合利用，加强县城和乡村布局，防范重复低效建设。优化用地保障和成本分担机制，支持盘活闲置厂房，出台绿电使用激励政策，探索绿色氢能供能，加强数据分类分级管理和关键设施安全防护。建立政府引导、企业主导、市场运作的投融资机制，统筹财政资金、政府投资基金和新型政策性金融工具，运用不动产投资信托基金、政府和社会资本合作等方式拓宽融资渠道。省发展改革委加强统筹协调，建立健全重大项目推进机制和规划落实监测评估。