2026年5月25日，茶陵县人民政府办公室发布《茶陵县中心城区居（村）民自建房审批和建设管理办法》茶政办发〔2026〕2号。
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名称：2026.05.25-茶陵县中心城区居（村）民自建房审批和建设管理办法.pdf
本办法将中心城区居（村）民自建房的新建、改（扩）建、原址翻建统一纳入联合审批轨道，以“一户一宅”资格认定、规划分区禁限与层数面积控制、四阶段流程监管为主要内容，并明确县联审专班与街道、部门的分工及违规追责。
空间边界与资格红线
中心城区范围按国土空间总体规划逐街道、逐村锁定，标注面积的村庄仅部分区域纳入。建房资格以本村常住户口、集体经济组织成员身份和集体资产分配为认定基础，父母随子女、独生子女、离婚分户等六类情形单列；“一户一宅”不满足、原住房已出卖出租赠与他人、人均住房用地面积已达35平方米以上、土地权属有争议等八种情形不予批准。
分区禁建与建设强度
永久基本农田、饮用水源一级保护区、河道湖泊管理范围、公路建筑控制区禁止建房；古城区、云阳国家森林公园、洣江风光带两岸100米范围、重大基础设施及城市开发重点区域禁止新建，仅CD级危房等特定条件可原址翻建。主次干道支道两侧禁新建，危房翻建最多六层；其他区域新建一般不超过三层。集体土地原则上不准新建，确需新建用地面积最多130平方米，原址翻建最多180平方米，占用耕地林地须先办农转用和林地审批。
审批流程与监管责任
审批分申请审查、审核批准、建设施工、竣工验收四阶段，村民小组2个工作日内开会讨论并公示5个工作日，街道收到资料后5个工作日内组织实地勘察，定桩放线2个工作日内到场，落实“六到场”。限额以上自建房须专业设计、有资质企业承建、办理施工许可与质量安全备案；限额以下须由持证乡村建设工匠或资质企业承建。移址新建须拆除旧房并退出宅基地，可收取每户不超过5000元履约保证金。批准后一年内须动工，可申请延长一年，否则重新办理手续。
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