2026年11月3日,甘肃省自然资源厅为进一步加强全省国土综合整治与生态修复资金预算管理,提高预算编制的科学性、合理性、规范性,做好国土综合整治与生态修复工作,制定了《甘肃省国土综合整治与生态修复项目预算定额标准》。
本办法把甘肃省内自然资源部门实施的国土综合整治、历史遗留废弃矿山生态修复、山水林田湖草沙一体化保护修复等项目的预算编制统一到一套规定、一套定额、一套台班费标准之下,费用构成、单价编制、取费限额与表格格式一并明确,供投资计划、预算审批、招标限价、稽查审计使用。补充耕地、增减挂钩、工矿废弃地复垦、矿区生态修复方案、临时用地土地复垦方案参照执行。
费用构成与单价口径
项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用、监测与管护费、预备费五项组成。工程施工费含直接费、间接费、利润、材料价差、未计价材料费、税金和安全生产费,安全生产费按工程施工费(不含本身)的2%计取。人工预算单价按六类工资区甲类670元/月、乙类620元/月测算,年应工作天数250天;块石、水泥、钢筋等十二类主材实行限价,超限部分只计材料费和税金;利润率3%,建筑业增值税税率9%。
其他费用与取费控制
前期工作费、工程监理费、竣工验收费等以工程施工费与设备购置费之和为基数,采用分档定额或差额定率累进法计算,丘陵山区可乘1.1系数。土地与生态现状调查费不超过工程施工费的0.5%,项目勘测费固定费率不超过1.5%;拆迁补偿费原则上不超过工程施工费的5%;补充耕地项目后期管护费不超过工程施工费与设备购置费之和的1%。行业主管部门未明确要求的评估论证不得增设,应由地方政府承担的费用不得在项目中计列。
监测管护与预备费的分项目适用
历史遗留废弃矿山生态修复项目只计监测费、不计管护费;矿区生态修复方案监测费、管护费均计取;临时用地土地复垦方案一般只计管护费;补充耕地项目不计监测费、计管护费;国土综合整治和增减挂钩项目一般不计监测与管护费,管护资金在管护协议中落实。基本预备费按四项费用之和的2%计取;价差预备费仅对临时用地土地复垦方案和矿区生态修复方案计取。
定额体系与适用条件
预算定额分11章2730个子目,覆盖土方、石方、砌体、混凝土、管道、农用井、设备安装、道路、植物、水土保持及辅助工程,另配242个子目的施工机械台班费定额。定额按海拔2000m以下、一日两班制拟定,超过2000m按高程乘调整系数;土类级别不同时人工和机械按0.88至1.15系数调整;自卸汽车运距超过10km的部分不适用定额,按公路运价另行计算。
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