北京市怀柔区十五五基础设施建设规划

本规划以突破科学城统领“1+3”融合发展为总牵引，针对对外交通瓶颈、设施结构失衡、山区防灾韧性不足三类短板，布局交通、水务、市政能源、园林、新型基础设施五大领域165个项目，总投资403.26亿元，“十五五”期间实施148个、投资281.77亿元。

交通：从“鱼骨”到“网络”

对外依托京密高速（三期）实现科学城30分钟通达首都机场，推动客北环线及科学城会都支线通勤化改造，研究科学城至中关村直连快线、在轨时间压缩至45分钟以内；山区贯通怀黄路—范崎路—宝崎路—宝碾路等南北动脉，由“鱼骨形”转向“网络型”；公交场站按“4+N”布局，推动老城区场站外迁与汤河口检查站外迁。

水务与能源：双源保障产业

构建“平原一核多备、延伸保障山区”供水格局，建成怀柔地表水厂及配套管网形成“双水源”，平原供水能力提升至30万立方米/日。续建500千伏科学城站，新增变电容量360万千伏安，110千伏多方向电源率由42%提至90.9%；扩大再生水在工业生产、市政杂用领域的应用，改变99%用于生态补水的单一结构。

韧性：水毁修复与平急两用

按“一年基本恢复、三年全面提升”推进G111、G335等水毁道路及供排水、输电设施修复；平原以泄洪排水为主、山区以行洪蓄洪为主，实施雁栖河、琉璃河、白河等防洪能力提升；在琉璃庙、汤河口、宝山等受灾区域建设224个村级“平急两用”应急避险点，并推进堡垒基站建设。

花园与智慧：生态价值与数字底座

推进“两环两横两纵”游憩结构，建设科学城花园式街区、雁栖湖水岸整治、影都绿心，有序推进50公里环怀柔新城绿道；湿地保护率稳定在80%以上。部署5G—A、万兆光网与智算中心，建设“天空地水工”一体化监测体系，补建28套中小河流水文监测设施，推进高级别自动驾驶示范区4.0及车路协同路侧单元全域覆盖。

实施上依托区政府固定资产投资年度计划分级推进，资金争取超长期特别国债、地方政府债券等渠道，并探索REITs试点储备；通过中期评估对指标与项目动态调整。