2026年11月10日，河北省生态环境厅为建立河北省碳普惠机制、推动全社会形成绿色低碳生活方式，制定《河北省碳普惠体系建设实施方案（征求意见稿）》。
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名称：2026.11.10-河北省碳普惠体系建设实施方案（征求意见稿）.doc
本方案以公众低碳行为量化激励和减排量价值实现为主线，用五年时间分启动准备、试点突破、扩面提质、体系完善四个阶段推进，到2030年底建成制度健全、平台统一、场景丰富、项目规范、消纳畅通、区域协同的省级碳普惠体系，重点解决"行为怎么量化、减排量怎么登记、积分和减排量怎么消纳"三个环节。
制度、平台、场景三条主线同步搭建
本方案先立规则：制定省碳普惠管理办法，规范方法学开发、核算、核查、登记、交易、注销全流程；围绕绿色出行、绿色消费、资源节约、装配式建筑等开发方法学，并配套数据对接、核算评估等技术规范。平台方面建设省级综合服务平台，具备减排量核算、登记、划转、注销和碳账户开立功能，各市及雄安新区在平台内开设城市端口，场景运营主体按规范入驻。场景上覆盖个人高频低碳行为、公共机构示范和商业消费联动，形成"行为记录—量化核算—积分激励—权益兑换—促进消费"链条。
减排量登记与消纳的双向约束
个人低碳行为减排量经汇集可打包开发为减排项目，报省生态环境厅审核签发；已纳入全国碳市场配额管理或负有法定减排义务的项目不得开发碳普惠减排量，同一减排量不得在国内外其他自愿减排机制重复申报，开发主体须作出不重复申报承诺。消纳端支持企业购买抵消自身排放、机关企事业单位和个人自愿碳中和、生态环境损害替代性修复，并探索碳普惠数据用于绿色信贷、绿色保险、气候投融资。
四城试点与京津冀互认
石家庄建省会综合示范城市，雄安新区探索碳普惠与数字城市、绿色金融融合，保定推动进社区、进乡村、进家庭，邯郸探索与工业节能改造、绿色供应链结合。区域层面与京津共建协同标准，推动低碳出行、氢燃料电池汽车、油改电小客车等已发布标准在平台应用，并探索减排量在三地互认消纳。
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