2026年11月10日，承德市水利局发布《承德市水安全保障“十五五”规划》（征求意见稿）。
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名称：2026.11.10-承德市水安全保障“十五五”规划（征求意见稿）.docx
本规划围绕“十五五”时期承德水安全保障，以现代水网建设为核心，统筹防洪减灾、水资源配置、节约利用、生态治理与数智化管理。到2030年，5级以上堤防与城市防洪达标率均达100%，完成600公里以上河道达标治理，用水总量与地下水开采量满足上级下达指标，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2025年分别下降5%以上，农田灌溉水有效利用系数稳定在0.744以上，农村自来水普及率达90.7%，重点河流生态流量达标率95%以上，治理水土流失2500平方公里以上。
防洪减灾：工程体系与“三道防线”并重
聚焦“25·7”洪水受灾的滦河、潮河等流域推进灾后重建，谋划大坝沟门、老亮子等控制性水库，推动庙宫等老旧水库改造除险，整河流治理滦河、伊逊河、潮河等，推进40条中小河流、市辖区108条旱河及12条山洪沟治理。同步健全雨水情监测“三道防线”，以测雨雷达、加密雨量站、北斗传输信道提升“云中雨”“落地雨”监测预报能力，并完善责任落实、决策支持与调度指挥机制。
水资源配置与节约利用
加快县城“一用一备”水源布局和农村“五小”水利工程，推进平泉市习水泉、黑山口等引调水工程，按需论证引伊济武工程；农村供水推行“3+1”标准化建管，规模化供水覆盖农村人口比例达15.4%以上。落实“四水四定”，推动水资源考核向刚性约束制度转变，实行分区分类差别化管控，推进水预算管理试点、合同节水与用水权市场化交易。
水生态治理与数智化管理
以双峰寺、庙宫等8座大中型水库对滦河、武烈河等实施生态补水，新建幸福河湖10条以上、滨水休闲岸带100公里以上，幸福河总长度达1500公里以上；按《承德市水土保持规划》推进小流域综合治理与生态清洁小流域建设。完善“天空地水工”一体化监测感知体系，建设市级水网调度指挥平台，谋划双峰寺水库、武烈河数字孪生建设。
体制机制保障
推进水利法治建设与跨区域、跨部门执法协作，健全工程建设和运行管护机制，深化投融资改革，培育REITs项目、推行“水利+”融合模式，健全水生态产品价值实现路径；各级党委政府落实主体责任，建立常态化调度机制并适时开展规划实施评估。
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