《辐射安全许可证申请与核发技术规范》（征求意见稿）

本标准为首次发布，适用于指导核技术利用单位和其他生产经营者填报、提交辐射安全许可证申请信息，以及生态环境主管部门审核确定许可要求；覆盖新申领、重新申领、变更、延续、部分变更或注销五类情形，明确申请、受理、审查、审批四阶段流程。技术内容围绕申请表填报与申请材料两大板块展开。

申请表填报按活动类型分栏设限

单位基本信息、辐射活动场所、活动种类与范围需在申报系统内逐项勾选；放射源按核素、类别、活度（科学记数法）及使用台账填报，未收录于《放射源分类表》的核素须参照 IAEA RS-G-1.9 的 A/D 比值法测算并给出分类建议；非密封放射性物质按 GB18871 附录 C 划分甲、乙、丙级场所，日等效最大操作量由日最大操作量经毒性组别与操作方式修正因子折算，年最大用量为日最大操作量与年工作天数之积；射线装置须填报技术参数，质子重离子治疗装置的配套定位成像装置可与主机一同许可，同步辐射光源等大科学装置的本体、束流输运线与实验终端一并许可，Ⅰ类射线装置可分阶段申请。

人员与机构配置设学历和考核门槛

申请者须发布成立辐射安全与环境保护管理机构的正式文件，明确职责、人员组成及专职管理人员；辐射安全管理人员须具理工科本科以上学历，使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源或Ⅲ类射线装置的可放宽至专科，并通过辐射安全与防护考核；有关键岗位注册核安全工程师配置要求的单位，须配齐人员且注册在申请单位。辐射工作人员须全员考核合格并在有效期内，仅使用Ⅲ类射线装置的可由单位自主命题考核并出具合格证明。

申请材料以环评一致性为主线

实际建设内容须与环评文件及批复在源项参数、工艺、布局、屏蔽、功能分区、防护与安保措施、废物处理设施等方面完全一致；发生变化须对照重大变动清单判定，属重大变动的提交原环评与变化环评批复，非重大变动的说明变化情况及影响，使用Ⅳ类放射源和Ⅲ类射线装置的项目须重新填报登记表。辐射影响分析除Ⅳ类、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置外均须开展，关注点距离大于源尺寸 5 倍以上可按点源估算，质子重离子治疗装置、大科学装置可采用蒙特卡洛模拟并说明模型、参数与软件版本。核发环节规定了材料审查准则、发证前现场检查及许可证条件填写要求。